农民专业合作社及农村土地流转政策

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1、农民专业合作社及农村土地流转政策［来源：I供稿:信息中心I作者：I日期：2012-05-23I浏览：9716次］农民专业合作社是农村和农民实现规模经营的主要载体，农村土地流转适度规模经营是实现农业组织化、产业化、现代化的必然耍求。发展农民专业合作社和推进土地流转适度规模经营，是市场经济发展的现实要求和农业生产发展的必然趋势，需要我们充分认识和准确把握屮央对农民专业合作社发展与农村土地流转的政策，才能切实解决好工作推进小带有方向性、前瞻性的重大问题。一、农民专业合作社和关扶持政策自2007年7月1H《农民专业合作社法》颁布实施以來，国家先后出台卜-发了“

2、关于加快发展农民专业合作社的意见”、“关于开展农民专业合作社示范社建设行动实施意见”、“关于支持冇条件的农民专业合作社承担国家冇关涉农项冃的意见”等文件政策措施支持和扶持农民专业合作社发展。通过近几年的强力扶持，我区农民专业合作社的发展也非常迅速。截止目前,全区共发展各类农民专业合作社412个。其中:种植业219个,占53.2%；养殖业178个，占43.2%；农机服务15个，占3.6%。各类合作社共吸收成员6420人，带动27300多农户参与生产，注册资金达3.62亿元。国家、省、市、区支持扶持农民专业合作社的政策措施主要冇：国家扶持政策：1•财政扶持

3、政策。中央财政安排专项资金扶持农民专业合作社增强服务功能和自我发展能力；农机购置补贴财政专项对农民专业合作社优先予以安排；对适合农民专业合作社承担的涉农项目，将农民专业合作社纳入屮报范I韦I。农民专业合作社建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业、购置农产品运销设备，财政可适当给予贴息。2.税收优惠政策。农民专业合作社销售社员生产和初加工的农产品视同农户自产口销，免征增值税，允许开貝普通发票，增值税一般纳税人向农民专业合作社购入免税农产品可凭取得的普通发票按票面金额的13%予以抵扣。对农民专业合作社为农业生产的产前、产中、产示提供技术服务和劳务所得的

4、收入，免征所得税；对从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，经营家禽、畜牧、水生动物的配种和疾病防治项目的收入，免征营业税。3•人才支持政策。国农鼓励各级各类科研人员和农技推广人员到农民专业合作社任职、兼职或担任技术顾问，保留原身份、职级待遇，并允许按贡献人小从农民专业合作社取得相应报酬。对到农民专业合作社工作的大中专毕业牛，各级人事部门所属人才交流机构要为其提供人事档案保管、办理集体户口、党团组织关系挂靠、代缴社会保险等服务，经农业、人事部门认定，其工作年限可连续计算工龄。国家从2011年起组织实施现代农业人才支撑计划，每

5、年培养1500名合作社带头人；并鼓励引导大学生村官参与、领办合作社；支持农村青年领创办合作社。4•工商登记简化程序。国家规定，各级工商部门要按照《农民专业合作社登记管理条例》,木着程序规范、简便易行的原则，做好农民专业合作社的登记注册工作。申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定格式，能够当场登记的，应予当场登记；不能当场登记的，应当白受理申请之FI起20FI内，向审查合格的合作社颁发营业执照。对不符合法定条件，暂时无法登记为农民专业合作社的中请人，耍耐心解释，争取群众的理解和支持。办理登记、年检不得收取费用。5.信贷支持政策。国家要求农村信用社筹金融机

6、构要把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围，并作为农业信贷的重点，解决其生产性、季节性和临时性的资金需要，対用于种植业、养殖业等生产领域的贷款利率可适当给予少浮或下浮。农民专业合作社可以通过自有资产抵押或成员联保等形式办理贷款。农业担保公司也要积极为农民专业合作社捉供担保，支持It发展。同时鼓励冇条件的农民专业合作社发展信用合作。5.项目扶持政策。国家规定各级何关部门的农业产业化、扶贫开发、农田基本建设、农业科技入八工程、农技推广、农业标准化、农村信息网络、农业综合开发等建设项目，要向农民专业合作社倾斜，对以委托和安排有条件的农民专业合作社实施，探索

7、通过合作社落实项目资金和农业扶持资金的新途径。6.用地、用电等相关优惠政策。国家规定对农民专业合作社生产经营用地，要在符合乡镇土地利用总体规划的前提下，依法优先安排用地指标。农民专业合作社创办养殖小区和从事农产品收购、初加工要临时用地的，可依法申请使用集体农用地和原有的建设用地。对农民专业合作社从事种植、养殖牛产用电执行农业牛产电价标准。农民专业合作社运输的鲜活农产品，农牧、交通、公安等部门要执行鲜活农产品“绿色通道”有关规定，并优先办理相关手续。2012年中央1号文件精神1.冇序发展农村资金互助组织，引导农民专业合作社规范开展信川合作。继续发展农户小

8、额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型金业的信贷投放力度。2.鼓励种子金业与