农村基层服务型党组织建设探析

《农村基层服务型党组织建设探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农村基层服务型党组织建设探析摘要：党的十八大提出“要以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带，建设农村基层服务型党组织不仅是党组织适应农村社会治理新形势的现实选择，更是践行党的宗旨、巩固党在农村执政地位的长久之计。为此，农村基层党组织应坚持为人民服务的价值取向，提高服务群众的工作本领,加强制度建设、促进农村基层党组织服务群众的常态化。关键词：服务型党组织;农村基层党组织;人民群众中图分类号：D267.2文献标志码：A文章编号：1003-949X(2015)-01-0017-02一、建设农村基层服务型党组织的重要意义

2、(一)建设农村基层服务型党组织是践行党的宗旨的内在要求全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，代表着最广大人民的根本利益，因此，党的组织具有服务群众的基本功能。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大危险是脱离群众。人民群众的拥护是党的事业顺利推进的根本保障，要赢得人民的拥护，就要为群众服务。农村基层党组织直接面对农民群众，是党联系农民群众的桥梁和纽带，在农村基层党组织中开展服务型党组织建设，就是贯彻党以人为本、执政为民的执政理念，通过改变服务理念、完善服务功能、创新服务途

3、径，来转变工作作风，提高工作效率。农村基层党组织应时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，“解决群众牛产和牛活的问题”，真正为农民谋发展，为农民谋实惠，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，在服务中践行党的宗旨。（二）建设农村基层服务型党组织是夯实党在农村执政基础的必然要求基础不牢、地动山摇。农村基层党员干部数量大，直接与农民群众打交道，农民群众对党的执政能力的评价，取决于中央的政策，更取决于基层党组织对政策的执行力;农民群众对党的作风的评价，取决于党的高级领导干部，更取决于身边党员、干部的言行。农村基层党组织作用的发挥、党员的形象和作风直接关

4、系到党在农民群众中的凝聚力、号召力，关系到党领导农村工作的战斗力。随着城乡公共服务均等化的推进，农村基层公共服务的内容和项目越来越丰富，基层党组织的服务功能越发重要，党员、干部服务农民群众的能力和水平，决定党在农民群众中的威信，影响党在农村政权的巩固程度。当前，农村基层党组织依然存在诸如党员服务意识不强，年龄结构老化、文化素质参差不齐，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分等问题。建设农村基层服务型党组织，有利于农村基层党组织以服务的理念推进工作，以服务的方法开展活动，以服务的举措巩固核心，进一步巩固党的执政基础，更好完成全面建成小康社会的历史使命。（三）建设农村基

5、层服务型党组织是适应农村治理新形势的现实需要。随着城镇化的发展，农村社会正进入新的转型期,农村基层党组织所处的环境发生重大变化。农民流动性大大增强，农村人力资本流失、人口结构发生改变，受教育程度相对较高的农民以及青壮年离开家乡到城镇工作，农村非生产性人口比重上升，出现了大量的留守老人、留守儿童和留守妇女，养老、教育、社会保障的压力增大;农村人才外流使发展党员工作遇到瓶颈，党员向城镇流动，则为党员管理增加了难度。农民的价值观念、行为方式、心理状态、利益结构都发生了重大变化，农村基层民主发展促进了农民公共参与意识的加强，公共参与的主体和形式呈现多样化,农村新的公共领域和公共权力组织

6、正在形成，农民表现出越来越强的独立性、自主性，对村级组织的依赖性大大降低;农民的利益需求日益广泛，涉及土地、社会保障、环境等多方面，由此产生的土地纠纷、征地拆迁矛盾、环境污染问题影响了农村社会稳定。解决农村社会治理中出现的矛盾问题，保障和改善农村民牛，完善乡村治理机制，农村基层党组织要发挥作用，转变工作方式，提高服务意识，增强服务功能。“使基层党组织通过为基层、为群众服务以及为改革、发展、稳定服务,全面提升基层党组织的现代'服务'能力”。二、建设农村基层服务型党组织面临的问题（一）农村基层党组织服务意识淡漠服务型党组织的构建过程中，与农民群众的期待相比党组织服务意识的形成和确立

7、还略显滞后。一方面，个别党员干部缺乏群众观念、为人民服务的宗旨意识淡漠，对群众缺乏感情，不愿与群众沟通;个人利益至上，不是为大多数村民服务，而是服务于个人利益或小团体利益，不愿了解群众意愿、及时解决群众关心的热点、难点问题。另一方面，对服务的理解有偏差。有的党员干部对服务的理解只停留在传统意义上，将大部分精力投入到应付上级的任务安排，把服务等同于开证明、盖章、收费等等，对于发展农业生产、建设满足农民生产、生活需要的基础设施，解决农民最关心最迫切问题的意识淡薄;有的党员干部对・见，想当然的做出