农村改革情况调研报告

《农村改革情况调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农村改革情况调研报告县农村综合改革工作从年开始，至年底已全面完成，乡镇机构、农村义务教育、乡镇财政管理均按照新的体制和穫式运行。衣鞏后，乡镇机初、贝才筱栋丽、义易教育抵制运转基未正常，社会政治大扃保押癮是，但也迷存左一些问题需要做深入研究加以解决，进一步深化和完善农村综合改革成果，为建设社会主义新农村创建更好的体制机制。一、莪眞衷村综合改革南塞未情况1.以转变政府职能为重点推进乡镇机构改革。一是合理调整了行政区域。将30个乡镇调整为23个乡镇（其中建制镇18个，乡5个），精简了23.4%,一类、二类、三类乡镇分别为9个、12个和2个。二是科学配备了乡镇领导班子。按照一、

2、二类乡镇9名，三类乡镇7名的标准配备领导职数，实行乡镇党政一把手一肩挑，提倡在法律允许范围内交叉任职，全县乡镇领导职数由337人精简为203人，精减39.8%O三是规范了乡镇机构设置。根据市委、市政府批复的改革方案，全县乡镇机关工作机构统一设置四办一所，即党政综合办、人口和农村改革情况调研报告县农村综合改革工作从年开始，至年底已全面完成，乡镇机构、农村义务教育、乡镇财政管理均按照新的体制和穫式运行。衣鞏后，乡镇机初、贝才筱栋丽、义易教育抵制运转基未正常，社会政治大扃保押癮是，但也迷存左一些问题需要做深入研究加以解决，进一步深化和完善农村综合改革成果，为建设社会主义新农村

3、创建更好的体制机制。一、莪眞衷村综合改革南塞未情况1.以转变政府职能为重点推进乡镇机构改革。一是合理调整了行政区域。将30个乡镇调整为23个乡镇（其中建制镇18个，乡5个），精简了23.4%,一类、二类、三类乡镇分别为9个、12个和2个。二是科学配备了乡镇领导班子。按照一、二类乡镇9名，三类乡镇7名的标准配备领导职数，实行乡镇党政一把手一肩挑，提倡在法律允许范围内交叉任职，全县乡镇领导职数由337人精简为203人，精减39.8%O三是规范了乡镇机构设置。根据市委、市政府批复的改革方案，全县乡镇机关工作机构统一设置四办一所，即党政综合办、人口和计划生育办、经济发展办、民政

4、与社会劳动保障办、财政所。乡镇事业站所统一设置为以县管为主的林业站、水管站、国土所、动物防疫站和乡镇管理为主的计划生育技术服务站（与人口和计划生育办公室合署办公）、农村综合服务站、村镇建设站、文化体育站共八个事业机构，并于去年9月1日整合到位，按新的职能挂牌运转。四是完成了人员定岗分流任务。通过改革共分流人员754人。其中通过动员自愿选择分流、整体退出分流、恢复真实年龄分流、查处违纪违规人员分流等方式分流人员578人，占分流人数的76.7%；通过竞岗分流人员176人，占分流人数的23.3%O五是落实了分流人员的基本待遇。县级财政下拔资金676万元用于分流人员的基本生活费

5、的发放，通过预留、借支和压缩其他支出等途径筹措资金500多万元用于办理分流人员的养老保障和医疗保险。今年起，分流人员的基本生活费和养老保险、医疗保险单位部分纳入县级财政预算。°2.以落实经费保障新机制为重点推进农村义务教育改革。一是撤销乡镇联校，理顺管理关系。30个乡镇联校全部撤销，减少了管理层次，减轻了财政负担，提高了工作效益。同时将教师资格认定、招聘录用、职务评聘、调配交流、培训培养、考核奖惩、档案管理等职能均按上级要求划归教育行政部门履行。二是开展竞聘上岗，优化教师队伍。从年起，我县连续三年开展教师优化组合号竞聘上岗工彳乍，苑启肴1569名教师通过提前退养和离岗学

6、习等途径分流。三是调整学校布局，改进办学条件。经过改革，全县中小学由2000年的1245所调整到目前的308所（小学255所、初中45所、高中8所），调减937所，学校总数调减了四分之三。三年来，县财政共安排鬼灰资金1000万元，廩计改造危房7.12万平方米，学校D级危房全部消除;实施寄宿制学校建设项目10个,现已全部竣工投入使用；争取上级专项资金548万元，县级配套资金200多万元，为236所学校装备了现代远程教育设施，全县中小学以上学校全部实现了教育装备现代化。四是切实加大投入，挺高保障水平。近三年来，我县每年获农村税费改革转移支付4459万元，其中用于教育3031

7、万元，占68%,高于全市65%的平均水平。两免一补经费、教师工资及学校公用经费落实到位，教师工资全部由县统筹，基本工资直接拨入教师在银行的个人工资帐户。同时，县财政对学校公用经费的预算有较大幅度的增加，教育经费得到了有效保障。3.以增强财政保障能力为重点推进乡镇财政管理体制改革。一是促进乡镇依法组织收入。对乡镇使用票据实行存量控制、网上申购、规范填录、对号核销、票款同行、当月结清的管理办法,同时实行了单位开票、银行代收、财政统管的新型非税收入征管模式，有效杜绝了违规使用非税收入票据行为，确保收入及时足额入库，既堵住了收入漏洞,防止了截留挪