限额标准以下项目采购招标管理办法

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1、限额标准以下项目采购招标管理办法第一条为了进一步规范市人力社保局限额标准以下项目采购招标工作，强化监督，提高资金使用效益，依据《温州市人民政府办公室〈关于做好关于做好温州市2018年度政府集中采购目录及标准实施有关工作的通知〉》（温政办〔2018）13号）及《温州市财政局转发浙江省财政厅关于印发浙江省政府向社会力量购买服务指导性目录（2019年度）的通知》（温财采〔2018）636号）等文件规定，结合本系统实际，制定本管理办法。第二条本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。第三条本办法所称货物，是指各种形态和

2、种类的物品，包括原材料、设备、产品等；所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等；所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。第四条本办法所指限额标准以下采购项目主要指30万元以下（不含）货物、服务类项目和50万元以下（不含）工程类项目。（此标准按市政府每年公布的标准调整）第五条限额标准以下项目的采购流程及方式1.局机关（含经费在机关统筹单位）采购金额在限额标准以下，10万以上（含）的项目，由负责项目实施的处室（单位）提出具体方案，经局党组会议研究通过后按规定程序实施；10万以下，5万以上（含）的项目，由负责项目实施的处

3、室（单位）单项或年度批量预算金额5万元以下的项目,由负责项目实施提出具体方案，经局长办公会议研究通过后按规定程序实施；的处室（单位）向局办提出采购申请后，按财务审批权限报批后实施。财务独立核算的直属单位采购金额在限额标准以下,10万以上（含）的项目，由单位提出具体方案，经局党组会议研究通过后按规定程序实施；10万以下项目采购由其领导班子集体研究确定后实施。2•集中采购目录中的项目，按规定程序采购；集中采购目录以外，浙江“政采云”平台电子卖场网上超市已上架的，采购单位一律通过该网上超市系统组织采购；集中采购目录以外,未上“政采云”平台的项目应采用比选方式采购。第

4、六条比选组织程序及要求1・项目比选可以委托第三方机构组织实施，也可以自行组织实施。2•成立比选小组，组长由局分管领导担任，成员由实施业务处室（直属单位）、办公室、内控与基金监督处和机关纪委等相关处室人员组成。3•委托比选项目按第三方规定程序组织比选，比选小组负责对比选招标通知内容的审核和过程监督，同时选择1名成员参与比选。4.自行组织比选程序如下：（1）制定和发布比选招标通知。由项目实施的处室（直属单位）负责拟定，由比选小组审核确定后发布在局官方网络媒体上。招标通知主要内容包括项目的基本情况介绍、经费预算、项目技术要求、投标单位资质及业绩要求、评标要素及比例构

5、成和中标标准等。（2）受理比选单位报名。由实施业务处室（单位）负责受理参加比选单位报名工作，并负责做好投标书（函）的接收和保管工作。报名方式采取现场报名或邮寄报名；报名时间从比选通知发布起，一般不少于5个工作日；报名单位一般要达到三家以上方可开标（特殊情况只有两家报名，需经分管局长同意）。（3）成立评标小组由具体实施业务处室（单位）、办公室、若干外部专家（专业性比较高的项目）组成，一般为3至5人。同时由内控与基金监督处、机关纪委责监督。（4）组织比选。按确定的时间和地点组织比选。如有需要,也可通知投标单位参加陈述。由比选采购小组现场开启各投标单位的投标书（函）

6、，比选采购小组可对存在的疑问提出质询。按预先设定的评标标准现场统计比选结果，提供中标单位的候选顺序名单，形成比选评标报告，并由评标小组成员和监督员签字确认。5•比选结果公示。比选结果在局门户网站公示3个工作日无投诉后，由实施业务处室（单位）书面通知中标单位。6•项目的合同签订。业务处室（单位）应要求中标单位在收到中标通知书7个工作日内签订合同，逾期视为主动放弃；由排名第二的单位递进为中标单位，以此类推。机关处室项目合同由分管领导签字，直属单位项目合同由单位法人签字。第七条严肃比选采购招标工作纪律。严禁以任何理由或借口将应该招标的项目化整为零或者以其他任何方式规

7、避招标。第八条对违反本办法的行为，将视情节严重程度及造成不良影响的程度，追究有关人员责任。第九条本办法未尽事宜，按国家有关法律法规执行，上级有相应规定的从其规定。本办法自公布之日起施行，由局办公室负责解释。温州市人力资源和社会保障局办公室2018年11月26日印发