刘铁男落马,反腐剑指行政审批权

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1、刘铁男落马，反腐剑指行政审批权导语去年12月，《财经》杂志副主编罗昌平实名举报发改委副主任、时任国家能源局局长刘铁男涉嫌腐败、学历造假、对情妇发出死亡威胁。时隔5个月后，昨日终于传來“刘铁男涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查”的正式消息。刘铁男成十八大以來继李春城后乂一•落马副部级高官。…［详细］看起來，这起媒体人实名举报腐败取得了重大成果，然而细究一下，这次胜利來的并不容易。01从公开材料指向刘铁男腐败到其落马，历经一年半此次腐败，主要事关发改委系统在刘铁男被举报吋，其主要身份是国家能源局局长（两会肩卸任），因此很多人在想这起案件是否跟能源系统的腐败有关。不过，就罗昌平举

2、报吋所附的材料《中国式收购：一名部级高官与裙带商人的跨国骗贷》而言，刘恢男这次涉嫌腐败，主要与发改委系统有关。据刘铁男简历，1983年，他就开始在国家计划委员会（发改委前身）工作。历任原材料局主任科员、国民经济综合司副处长、处长、机关党委助理巡视员。1999年，担任国家发展计划委员会办公厅副主任，经济预测司司长，产业发展司司长。2003年4月，担任国家发展和改革委员会工业司司长。2008年3月，担任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。刘铁男可谓在发改委资历深厚。…［详细］I原副秘书长日丽在《小国式收购》这篇材料中，15次提到了发改委。除去刘铁男Z外，还有一个发改委的关键

3、人物——前国家发改委副秘书长甘智和，事发吋已经卸任，并早己转入材料中所说行骗商人倪H涛旗下造纸公司扌I!任董事。卄智和是推动“以国债贷款发展造纸业的融资路径”的始作俑者，在倪日涛无力如期完成一项海外交易时，作为公司董事，己经卸任公职的甘智和仍以发改委副秘书长的名义向海外背庆…［详细］刘铁男寻租手法高端，案情嚣张，配合商人空手套银行贷款《中国式收购》这篇材料主要是围绕行骗商人倪日涛來写的，没有航接描述刘铁男。但刘铁男的腐败行为与倪口涛息息相关。首先，至晚在2003年，刘铁男就与倪H涛开始了合作。倪H涛当时在加拿大注册成立加拿大绿色资源有限公司，刘铁男妻子郭静华占了10%股份

4、，05年时，郭静华股东及董事的身份变更为其与刘铁勇Z子刘德成。这样，至少在这家公司上，如果倪H涛得利，刘诙另家族就能分得好处。除此之外，据称刘徳成在汇丰银行的账八多次收受了倪H涛公司的巨额汇款。那么刘铁男回报给倪H涛的是什么呢？2005年，倪H涛赴加拿大进行海外并购，旗下公司以此为名，获得了总投资16.5亿元“林纸一体化"项目，均须经国家发改委核准。后者获得了中央安排国债资金9750万元，屮请中国农业银行贷款7亿元、国家开发银行贷款4.6亿元。2006年，倪日涛通过各种手段“收购”了加拿大NewSkeena制浆厂，却没有付款。然而他却利用这-项目，申请国内银行提供以亿美元

5、计的天量贷款用于“收购方式是利用虚假的、盗用的美国评值有限公司报告来进行贷款，欺骗投资者，这个报告，将收购所需的资金从909万加元夸张为2.02亿加元，来为这个报告背书核准的，就是发改委。除此之外，这个项1=1还有大量疑点和违规Z处。幸好这些问题被有关人士看出，相关人士就倪H涛涉嫌存在重大欺诈等问题向上级机关举报，受此影响，已出具贷款意向书的两家银行的相关贷款并未发放。这使得倪日涛未能完成在加拿大的这项收购交易，因而不得不与加方政府对簿公堂，从而需出更多问题。…［详细］此案2011年已有详细报道，但直到实名举报才重视起来在罗昌平去年12月的三条举报微博中，第二条“与商人结

6、成官商同盟骗贷国内银行"，附了《财经》杂志的报道《中国式收购》作为举报材料，罗昌平没有注明这篇报道何时刊发,实际上的发表时间是2011年11月。不过在刊出版木屮，并没有“一名部级髙官与裙带商人的跨国骗贷”这个罗吕平博客版本中的副标题，也没有那句“郭静华的丈夫、刘德成的父亲，正是在国家发改委担任要职”，同样也没有郭静华向刘徳成转让股权的影印文件。然而，即便《财经》杂志上的报道没有明确指向刘铁男，但郭静华、刘徳成以及廿智和的名字都是写的清清楚楚的；除此Z外，涉嫌骗贷的企业CGR有林姓、魏姓等多名它员子女，他们父亲分别是齐齐哈尔市原市氏林秀山以及吉林省经委原主任魏立昌，也是实名

7、报道的。可这么一篇清楚指向违规审批、诈骗贷款、以及官员子女违规从事经营活动的实名报道，刊出了一年也没有任何官方动作，廿智和、林秀山、魏立昌都没有受到任何形式的处罚。直到十八大后，在高涨的反腐形势下，罗昌平实名举报刘铁男，，并附上了多种指向刘铁男的确切证据，才真正使案件启动开来。而H即便如此，也要到5个月后，公众才听到“刘铁男涉嫌腐败止被组织调查”的确切消息。…［详细］02发改委系统寻租的特征发改委坐拥天蚤审批权，而有审批权就可能导致寻租国家发改委是脱胎于国家计划委员会的国务院职能机构，是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量