加强党内民主建设探索调研报告

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1、加强党内民主建设探索调研报告近年来，各级党组织十分重视党内基层民主建设，以维护党员权利为基础,以加强制度建设为保障，以推行党务公开头/重竄以提高党员素质为粮本，在加强党内民主建设中作了一些有益的探索，取得了较好效果。一、在探索扩大党内基层民主方面一是积极推行党务公开，保证党员对党内事务的知情权。为了认真贯彻落实党的十六届四中全会关于逐步推行党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务的要求,2006年自治区党委在中卫市中宁县开展了党务公开试点工作，在全县范围内全方位实行党务公开，为全区各级党

2、组织开展党务公开奠定了基础。为了进一步增强党务工作的透明度，2007年自治区党委组织部开通了《党建网》，并与自治区民政厅对《回族自治区村务公开目录》进行了修订，对村级党务公开内容从党组织基本情况及班子成员的分工和职责，党组织任期目标、任期规划和年度工作计划及落实情况，五个好党支部创建情况，民主评议党员、干部情况，培养入党积极分子及发展党员情况，党费收缴的标准和收缴情况等16个方面进行了规范。在此基础上各基层党组织也积极探索党务公开的途径和形式，通过会议、党务公开栏、黑板报、新闻媒体、党建网等形式，分固定公开内容

3、、定期公开内容和随时公开内容，对党组织的人事安排、项目安排、资金使用等重大事项和党员履行义务、发挥作用等方面的情况进行公开，增加了基层党务工作的透明度，拓宽了广大党员群众参与党内事务的渠道。银川市兴庆区在农村、社区党员和群众中开展了以党员和群众代表议事、党员集中学习、村（居）务（研务）公开、电犹藪看为主要内容的民主议政日活动，通过每月定时集中学习、联合上级帮扶部门现场办公等措施,进一步密切了党群关系，有效保障了党员群众的民主权利。固原市坚持把党务公开作为公开的重点，以党务公开带动政务、村务和财务公开，要求各乡镇

4、、村普遍实行五规范一满意，五规范即规范公开的内容、形式、时间、程序和监督方式，一满意即群众对公开的事项要满意。农科院党委在推进党务公开工作中，将党务公开的内容细化量化，纳入党建目标管理责任制和党风廉政建设责任考核范畴，层层签订责任书，明确责任，抓好落实。二是创新选举制度，保障党员的选举权。为了进一步扩大党内民主,创新基层干部选拔方式，我们结合乡村换届，积极在乡镇换届工作中推行乡镇副职三推两考一选;在村两委换届工作中，全面推行村党支部歳员两雍一选和村奏会成员公推直选，使一大批能力强、群众公认的优秀的年轻同志进入了

5、乡村两级班子。一些市、县还在乡村党组织换届中实行公推和公选，吴忠市在2006年乡镇党委换届工作中，率先开展了公推乡镇党委委员候选人工作，把党委委员由组织确定变为党员公开推荐，通过张贴《公推党委委员候选人的公告》，把公推党委委员候选人的职数、资格条件、报名方式、报名时间和地点，事先告知党员群众，报名指定推荐的资格和条件，不内定人选，为符合报名资格条件的党员干部创造了公平公正的选择机会。公推党委委员候选人工作改变了过去由组织定调子、代表划圈圈的等额选举办法，使民主决策有了比较、选择的余地，使党员群众全程参与选拔过程

6、，民主权力得到了较好落实。贺兰县在村支部换届选举工作中推行了公选村党支部书记的做法，依照法规，严格程序，经过宣传报名、笔试面试、考察培训、答辩演讲等8个环节，选举产生了12名村党支部书记。Ill三是完善决策制度，保障党员的参与权。全区各级党组织按照党章和党员先进性具体要求，结合新形势新任务新要求，进一步完善党委（总支、支部）的议事规则和程序，建立了民主评议党员和疫康党员预审公示等前懂，穎极创造杂彳牛葆障党员参加肴粒参加的名和会议，有效保障了党员正常行使权力。对外出务工和年老体弱党员，党组织作出的决议、决定，以及

7、学习方面的情况，按照规定及时向他们通报，使广大党员的知情权、参与权、选择权和监督权较好地落到实处。银川市认真总结先进性教育活动中征求意见的典型做法，建立了窗口单位设置意见箱制度，开通了机关干部效能建设、信访举报、环境保护等多个热线电话，健全和完善了村级理财小组、村务公开监督小组等，全面实行一事一议、一事一结一公开制度，将群众的监督权落到了实处。中卫市结合每年党员冬季轮训，积极开展党员评星定格活动，通过民主测评、党员互评、组织处理等程序，从执行政策、组织生活、交纳党费等10个方面对每个党员进行民主评议、评星定格，

8、并将评定等次连行公示，把每个党员履行文芬的情况置于广大党员的监督之下，警示党员，教育群众，使优秀党员有了荣誉感，合格党员有了紧迫感，不合格党员有了危机感。二、在落实党员主体地位方面一是积极推行党员承诺制。为了巩固发展先进性教育活动成果，扎实做好党的先进性建设经常性工作，在有效试点的基础上，积极推行党员承诺制，要求每个党员根据自己的工作岗位特点，对自己履行党员责任和义务的情况进行承诺。各