关于重大责任事故罪若干问题之检讨_以_刑法修正案_六_

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1、关于重大责任事故罪若干问题之检讨以《刑法修正案(/)》为视角RethinkingAboutSeveralProblemsOfCrimeOfNegligentlyCausingASeriousAccident谢治东郭竹梅（浙江工商大学法学院浙江杭州310018;北京师范大学刑事法律科学研究院北京100875）内容提要:重大责任事故罪的适应范用不应该农述为'在生产、作业中”，而应修改为'往生产、经营中”;'强令违背冒险作业罪'的菲名未能准确揭示该款犯罪行为的实质特征;将“强令他人违章冒险作业”作为重大责任事故罪的法定从重情节而不是设立一个单独菲名更具有合理性。关键词:重大责任事故罪

2、强令违章冒险作业罪构成要件立法完善一、本罪的发生不应该局限于乍E生产、作业小”从1979年紳J法》到1997年紳J法》,刑法对重大责任事故罪的主体范围都采用列举概括的方式，即工厂、矿山、林场、建筑企业或者其它企业、事业单位的职工。即本罪的主体为特殊主体，必须工厂、矿山、林场、建筑企业或者其它企业、事业单位的职工，上述企业或事业单•位的职工Z外的人不能成为本罪的主体。实践已证明原刑法这个规圧存在着主体范囤过窄，見在司法实践屮难以准确认定,容易引起争议，不利于有效发挥刑法惩治重大责任事故犯罪，保障生产、经营安全的功能的诸多缺陷。紳」法修正案CA）》对本罪主体取消了'工厂、矿山、林场、

3、建筑企业或者其它企业、事业单位的职工'的限制，解决了群众合作经营组织和个体户等从业人员因违反冇关安全生产、经营规章制度而引发重大责任事故的定罪问题,但同时又增加本罪必须发生'在生产、作业中’这一限制性条件。那么，如何理解乍E生产、作业中’这一限制性条件的内涵和外延，它足否包括商场、物业管理、电影院、网吧和其它游乐场所的经营服务行为？根据《现代汉语词典m解释，'生产'遅指人们使用工具來创造各种生产资料和物质资料；“作业”是指生产单位给工人或工作人员布置的生产活动（名词）。人们从事军事活动或生产活动（动词）。①山此可见，“生产、作业'应该是指第一产业、第二产业中的制造、加工活动，并不

4、包括第三产业的经营服务活动。其从行业上看，生产、作业包括种植业、制造业、采矿业、修理业、建筑业等;从形式上看，一般包括三种形式:一是普通工作人员的直接操作活动，如电焊工的焊接行为。二是科技人员的实验、设计、化验行为。三是指挥、管理人员对生产、作业的指挥、管理活动。因此，从对“生产、作业’文理解释的处度來看，《刑法修正案（A）》虽然対重人责任事故罪的犯罪主体取消了必须是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其它企业、事业单位的职工的限制,但并不包括在第三产业从事经营服务的人员。上述对'生产、作业炳涵和外延的理解，也得到了一些刑法学者的认可。如冇学者认为，有关安全管理的规定，涉及社会生活方方

5、面面，但因为删法修正案（六）瞬1条在览反有关安全管理的规定'之前，用了'在生产、作业中’这一限定语，这就表明并非所有的“违反有关安全管理的规定'造成重大事故的情形都要定本罪，而是仅限于“在生产、作业中'违反有关安全管理规定，造成重大事故的，才能构成木罪。并进而认为，山于本罪的本质特征是在生产、作业屮违反冇关安全管理的规定造成重大事故，因此，将其定名为“生产、作业安全事故罪'比用“重大责任作者简介:谢治东（1969-）,男，汉族，湖南衡阳人，浙江工商大学法学院副教授。郭竹梅（1979・），女，汉族，河南人,北京师范大学刑事法律科学研究院博士研究生,最高人民检察院公文厅干部o①中国社

6、会科学院语言研究所词典编辑室编：观代汉语词典》（第5版），商务印书馆2006年版，第1217页、第1827页。79事故罪’的罪名更为合适。②然而，从理论解释的角度来看,大址从事第三产业如商场、物业管理、电彩院、网吧和其它游乐场所的相关人员在经营、服务过程中违反有关安全规章制度而导致重大事故不断发生，并H其造成的危害也并不比在从事生产、作业中所发生的事故小，因此，没有理由把木罪限制柱生产、作业中”。从删法修正案(A)溜正前的司法实践來看，也并没有把发生在第三产业的经营服务过程中的重大责任事故案件从重大责任事故罪中排除。如有学者対2004年全国法院判决的63个重大责任事故罪的案发场所

7、进行了分析，其中属于生产性的第一产业和第二产业，包括矿山、林场、建筑企业、工厂占56%;以提供劳务为主的第三产业，包括餐馆、宾馆、电影院、商场、网吧、交通运输、游乐场所则占44%。③如在全国有重大影响的2003年衡阳11.3特大火灾案件小，被告人沈黎明是永兴物业管理公司的经理，对衡州大厦一楼仓库行使管理责任，但却没冇按照相关的法律法规対衡州大厦的一楼仓库进行管理，违反消防管理制度，以致火灾事故在仓库内发牛，服成楼房坍塌、人员伤亡的严重后杲，被告人沈黎明的行为就被法院以重大责任事故