关于新时期农业改革的讨论

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1、课程名称：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论论文或实践报告题目：关于新时期农业改革的讨论系部名称：班级：姓名：学号：手机：摘要：中国经济发展已经进去深水区，为了保证经济能够稳定快速的发展，提高基层百姓的生活水平，必须对农业做出调整，改变以往的小农经济，转向更加高效的大型农场经营，使更多冇利于农业发展的因素发挥其作用。关键词：改革发展农业转型农业是国民经济的基础，在国民经济中占有重要地位。农业的重要性主要从以下两个方面表现出來：首先，农业是提供人类生存必需品的生产部门。其次，农业的发展是社会分工和国民经济其它部门成为独立的生产部门的前提和进一步发展

2、的基础。中国是农业大国，农业是基础，中国有7亿多人在农村从事农业生产，如果农业发展不上去，农民的生活水平就无法提高，农村的稳定就可能遭到破坏，从而影响整个社会的稳定。可以说：农业是国民经济的基础，基础不牢，地动山摇。中国是一个拥有13亿人口的发展中农业大国。农业在中国历来被认为是安天下、稳民心的战略产业。1978年开始的以市场化为取向的农村改革，是中国农业发展的历史性转折点，不仅突破传统体制的束缚，推动农村经济的快速发展，创造了以不足世界9%的耕地养活世界近21%人口的奇迹，而且带动和促进了中国经济休制改革的全面展开，有力地支持了中国经济的高速增农业稳

3、定发展对我国具有十分重要的意义。温家宝总理讲「'家中有粮，心中不慌”。只有提高作物生产技术，大力发展农业，确保农产品的充足供应，确保我国经济持续快速发展。家庭联产承包责任制是1980年代初期在中国大陆的农村推行的一项重要的改革，是农村土地制度的重要转折，也是现行中国大陆农村的一项基木经济制度。"-届三中全会”以來，大陆推行“改革”，而改革最早始于农村改革，农村改革的标志为“包产到户（分B到户）”即后來被称为“家庭联产承包责任制”（俗称“大包干”）。家庭联产承包责任制的实行，解放了我国农村的生产力，开创了我国农业发展史上的第二个黄金时代，充分体现了社会主

4、义公有制的优越性。粮食总产量从1978年的6095亿斤，增至2013年的60194万吨。农业的发展也为国民经济的发展奠定了坚实的基础。而且，由于利益的内在推动，使家庭承包经营，“不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业”，从而推动我国农业的现代化。总之，党的十五届三屮全会提出长期稳定农村基木政策的方针是完全止确的。家庭联产承包责任制成为广大农村都采用的生产形式，经历包工到组，包产到户，包干到户的过程，形成了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，这极大地促进了农民粮食生产的积极性，促进了农业生产的发展，在屮国

5、经济的发展过程屮发挥了巨大的作用，同时，随着整体改革的深入、社会条件的变迁，家庭联产承包责任制的弊端又逐渐显露出来。在我国社会主义市场经济体制下，家庭联产承包所有制表现出了它的局限性。具体表现在：1、土地产权不明确，土地关系混乱。按照《土地管理法》规定，农村土地属于“集体所有”。但事实上是国家集体双重所有。国家通过强硬的法律手段和政策手段，严格限制集体土地的处分权，严格控制土地的经营过程，严格控制土地承包期限。农民对于土地只享有使用权，使得农民不能自由处置土地。这样一方面限制了农田的规模化经营，另i方而也限制了农民的生产积极性及其选择谋生方式的自由。甚

6、至许多地方都岀现了大片的田地被荒芜的现象。大量农民外出打工、中青年劳力不足而导致的土地抛荒、弃耕等问题。2、农民进行技术创新的积极性低，技术进步慢。农业的技术创新具冇规模效应，创新投入很大而传播相对较容易，因而在家庭联产承包责任制下，一般农民很少冇积极性进行技术创新。同时，由于单个农户的生产规模较小，技术革新带来的效用并不是很明显，而学习技术是要付出一定的学习成本，这种情况下，农户的学习积极性很低，从而导致这个农业的技术发展缓慢，平均土地产量难以得到很好的提升。3、难以形成规模经济。家庭联产承包责任制条件下耕地的条块分割不利于经营的规模化。一家一户小规

7、模的生产经营，交易方式落后。由于势单力薄，谈判资本弱，难以保护自身利益。家庭联产承包责任制实施结果,造成了土地支离破碎、零星分散，家家冇地地不多，给家庭经营管理带来了不便,增加了进行农HI基本建设的难度。正是由于这些局限性，使我国农业生产长期滞留在半自给自足的自然经济阶段，导致农产品成本过高，缺乏市场竞争力，经济效率低下；阻碍了城市化进程和土地资源市场配置与效率的捉高。其次，家庭联产承包责任制造成了严重的社会问题，由于农业生产水平的下降，造成了农村人民生活水平的下降，因此才会冇许多农民进城务工。总而言Z,农业改革迫在眉睫！2014年1月19日，中共中央

8、、国务院卬发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，简称《2014年中央一号文