关于公路水运工程本质安全建设

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1、关于建设公路水运工程本质安全口前我国安全管理建设还处于初级阶段，安全管理还比较粗放。通过引进本质安全管理模式，健全安全管理体系，我国的事故发生率逐年呈下降趋势。公路水运建设工程作为我国工程建设的重要一环，建设本质安全的意义重大深远。一、本质安全的概念和目标本质安全是人类在生产、生活实践的发展过程屮，对事故由被动接受到积极事先预防，以实现从源头杜绝事故和人类自身安全保护需要，在安全认识上取得的一大进步。狭义的概念指的是通过设计手段使生产过程和产品性能本身具有防止危险发生的功能，即使在误操作的情况下来说也不会发生事故。广义的角度来说就是通过各种措

2、施从源头上堵住事故发生的可能性，即利用科学技术手段使人们生产活动全过程实现安全无危害化，即使出现人为失误或环境恶化也能有效阻止事故发生，使人的安全健康状态得到有效保障。本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程屮做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的安全生产事故发生的本质安全目标。二、公路水运工程本质安全的内涵和外延公路水运工程本质安全内涵包括安全管

3、理、安全责任、安全文化、安全教育培训、安全技术等。通过健全安全管理体系，达到安全生产有序可循，有制度可依；通过安全责任落实，增加管理人员的积极性和主观能动性；通过宣传“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化全员的安全意识；通过安全教育培训,使工人充分认识安全的重要性和懂得基本的安全技能；通过创新安全技术，节约安全成本，达到最好的安全生产状态。本质安全实质内涵其实就是实现人的生命安全和健康。根据本质安全的实质内涵我们可以将本质安全外延到本质安全型，指的是“人一机（物）一系统”内,利用本质安全管理，使整个系统具有可靠的预防事故和失效保护机能，

4、从而达到人的靠性、物的可靠性和系统的可靠性的有机结合。三、实现“本质安全”的途径、办法和具体措施要做到本质安全，就要做到人的可靠性、物的可靠性和系统的可靠性的有机结合。1、要做到人的可靠性，人就要做到本质安全人。所谓本质安全人就是想安全、会安全、能安全的人。想安全就是职工具有强烈的自主安全意识；会安全就是职工具有本专业岗位知识和熟练的安全技能；能安全就是职工能自觉遵守安全管理制度，能正确熟练地操作设备和工具，能以创造的安全环境有效地保障安全。要做到本质安全人，首先要强化人员的安全教育和安全技能培训，并着眼于实用性，在充分掌握岗位操作技能后，还

5、要着重掌握应急处置、消防、急救、逃生等应知应会知识；采取灵活多样的教育方式，形成强烈的安全意识和安全责任感。同时所有进场人员的身份信息和培训记录要备案，管理单位要对所有进场人员身份信息进行核实，杜绝违规上岗现彖。2、物的可靠性取决于能否实现设备的本质安全。所以要定期对设备系统进行全面、深入、系统的安全检查，排查出设备系统存在的安全隐患，并制定措施,消除隐患；要重视特种机械设备的管理，做好特种机械设备的登记注册工作，并建立特种机械设备安全技术档案，加强特种机械设备的保养和检验检测；认真执行机械设备的定期维护制度，使机械设备始终处于良好状态，同时

6、要加强特种机械设备作业人员的安全培训，保证操作人员不违规操作。这样就做到了物的可靠性。3、系统的可靠性要看管理体系能否正常运转，管理体系是控制、指导现场安全生产的依据。所以要加强企业安全监督管理体系、安全保证体系和管理制度的建设，明确工作职责，创建工作准则、工作流程和考核标准；开展安全检查和安全评价，随时掌握安全生产状况；切实开展应急管理工作，完善安全生产各类应急预案，使预案具有较强的操作性，有效开展应急演练；加大安全投入，确保安全资金投入落实到位；工程安全文化建设要有思路、有特色、有创新，起到增强向心力、凝聚力的作用；坚持推广“安全第一，预

7、防为主，综合治理”的方针,不断实施精细化管理，勇于创新，最终营造和保持一种和谐的安全管理秩序。四、推广实例江苏省开展的“平安工地建设”活动的理念是“内业指导外业，内业控制外业，外业验证内业”，正好体现了本质安全管理“人-机（物）-系统”有机结合的理念。冃前我标段所属南通市临海高等级公路如东段，正积极深入开展“平安工地建设”活动。按照“平安工地建设”活动要求，我们对所有进场工人实行实名登记，相应的对工人进行入场教育、三级教育和安全技能培训；对进场机械设备一一登记备案，大型设备一机一档，定期对机械设备进行安全检查和保养维护;以及健全安全管理体系，

8、明确管理人员安全职责，加强制度建设等等。现南通市公路水运工程全面开展“平安工地建设”活动，充分体现了本质安全建设理念。