创新工作机制着力加强社区干部队伍建设

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1、创新工作机制着力加强社区干部队伍建设洪山区委组织部童水林随着经济的不断发展和城乡社会管理体制的进一步推进、深化,社区在城市、乡镇、街道管理和社会服务中的地位日益突出。如何创新社区工作机制，建立科学规范化的社区管理体制，建设一支高素质、职业化的社区干部队伍，是目前加强社区工作的首要任务，也是当前基层组织建设的重要课题。一'社区干部队伍的现状与问题社区干部身处社区工作第一线，是参与社区建设、管理和服务的主导力量，他们直接面对社区居民群众开展工作，其素质高低、能力强弱、作风端正与否直接关系到城市社区党建工作的整体水平。从总体上讲，目前

2、社区干部队伍在长期的工作实践中，形成了许多宝贵品质和可贵精神，如事业忠诚，敬业爱岗，工作勤恳，作风踏实，经验丰富，乐于奉献等，这些过硬的思想作风素质为党树立了威信，赢得了信赖，既使在新形势下仍然值得保持和发扬。但是，从发展的眼光考虑，由于社区建设是一项富有时代特征的全新工作,它定位高，目标远，任务艰巨，我们不得不承认，在社区干部队伍建设方面还存在着许多问题和不足。一是素质结构不尽合理。主要表现在干部数量与担负的职责任务不相对应、部分居民区党支部班子配备也不齐全，干部队伍整体素质相对偏低，普遍存在着年龄偏大，文化程度较低情况。虽然

3、文化程度本身不决定专业水平，但是从长远来看，它制约了专业可开发潜能。二是来源渠道比较单一。虽然近几年随着企业的转制和高校毕业生的就业下沉，也从下岗职工、待业青年、大学生中选聘了部分干部，但从总体上来说，选聘的渠道仍然比较单一，选择的面还不够广。三是工作方式不相适应。由于目前居委干部的岗位基本不流动,一般一干就是十年甚至更长时间，因而养成惯性思维，思想比较保守，观念比较陈旧，办事凭老经验、老方法，缺乏主观能动性和创新想象力，极不适应社区工作纵横交错的网络特点。四是工作能力整体不强。缺乏系统的社区理论知识和相应的科学管理、依法办事、

4、社会协调诸方面能力，在城市社会发展结构转型的情况下，一旦社区建设与管理突破原先的运行模式和工作理念,就立即出现干部素质欠缺与工作需要的矛盾。五是管理运行机制不健全。普遍存在社区干部能上不能下、能进不能出的弊病，极大的削弱了基层社区的自治能力和民主建设。对社区干部的考核和监督工作虽已形成了一套较为完善的制度，但也存在着如群众参与评议监督不广泛，考核实效不明显问题。造成上述这些问题的原因是多方面的，要使社区干部选拔、任用、管理更趋规范、系统、科学，使社区干部队伍更加精干、廉洁、高效，充满生机、活力，当前需着力建立健全各种有效机制，着

5、力加强社区干部队伍建设，提高队伍的整体素质，进而更好地维护社区党组织在社区各种组织中的领导核心地位，扩大社区党组织的影响力和渗透力，增强社区党组织的凝聚力和战斗力，促进社区健康发展。二、加强社区干部队伍建设的机制探索仁建立选拔任用机制，优化队伍整体结构。社区建设是一项群众性很强的社会系统工程，它要求社区干部必须有工作经验、热心公益事业、政治素质优、文化程度高、协调能力强。要结合机构改革和社区调整，改革以往单一的选拔任用模式，大胆尝试新型的社区干部选拔任用方式，不断优化社区干部队伍的整体结构。一是要拓宽视野，多渠道选拔社区干部。按

6、照“公开、平等、竞争、择优、依法”的原则，对部分空缺的职位通过街道、乡机关下派、从机关分流干部挑选、大中专毕业生中招考等途径，重新选聘，实行笔试、面试和综合考察，择优录用。二是要严格标准，选优配强社区党支部书记。在充实社区干部队伍的基础上，采取由社区党支部、居委会组织推荐，街道、乡党（工）委考察录用的方式，选拔一批政治素质好、年纪轻、学历高、群众威信高、热爱社区工作，具有奉献精神，有较强组织领导能力和一定领导经验的党员担任社区党支部书记，以提高社区党支部的战斗力。三是要依法依章，选举社区居委会干部。通过“公开招贤、定岗竞争、择优

7、入围、依法选举”的原则，选拔具有较强的政治素质、善于做群众工作、热爱社区工作、具有较高专业素质和文化素质的优秀人才担任社区党支部书记和社区居委会主任，选好配强社区工作的带头人。2、强化教育培训机制，提高干部服务本领。教育培训本身就是一项系统工程，要围绕建设一支高素质、复合型、职业化的社区干部队伍的总体目标，根据不同层次、不同情况的对象，确定不同的培训内容、重点和方式，有针对性地进行教育培训，着力于复合型、多元化的知识专业培训，以及创新型思维方式、行为方式的培养，以全面提高社区干部的政治素质、业务能力和工作本领。一要加强思想政治教

8、育。要选择有效载体，开展主题教育活动和党性党风教育，加强对社区干部全心全意为人民服务的宗旨观念教育、职业道德教育，以及敬业爱岗、奉献教育，不断增强社区干部的事业心和责任感。二要加强业务知识培训。要针对社区工作的特殊性、复杂性，加强对社区干部的社区党建、社区服务、