长沙市城市地下管线管理条例

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1、湖南首部地下管线管理法规一一《长沙市城市地下管线管理条例》今天止式发布,将于明年1刀1号起施行。铺电缆、铺光纤…马路修了挖挖了再修的“马路拉链”现象有望在长沙画上休止符。长沙将实行地下管线综合规划，包括地下管线的建设区域、管线种类、铺设方式、规模及布局、建设时序等内容，并与城市地下空间、道路交通专项规划相衔接。地下管线工程建设实施年度计划管理。市城乡建设主管部门负责统筹编制地下管线工程建设年度计划，报市人民政府批准后组织实施。地下管线工程建设年度计划应当与城市道路建设年度计划相衔接。地下管线工程建设年度计划一经批准，

2、任何单位不得擅自调整。据了解，长沙市于2015年成功入围全国首批10个“地下综合管廊”试点城市行列。《条例》明确，城市新区、园区、成片开发区域的新建道路建设应当按照地下管线综合规划建设综合管廊。旧城区应当结合地铁建设、道路整治、棚户区改造、河道治理等，逐步推进综合管廊建设。对于已规划入廊的地下管线，在综合管廊以外的位置进行建设的，发改、规划、建设、城管等主管部门不得办理相关手续。到2017年，长沙市计划在高铁新城、梅溪湖国际新城、老城区试点建设综合管廊共计约62.62公里，包含18个项口（21条道路）及3座综合管廊控

3、制屮心。长沙市城市地下管线管理条例（2016年8月26口长沙市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过2016年9月30日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）第一章总则第一条【立法目的】为了加强城市地下管线管理，合理利用地下空间，规范地下管线工程建设行为，保障地下管线运行安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定木条例。第二条【适用范围】本市市区范围内地下管线的规划、建设、运行维护和信息及档案管理等活动，适用本

4、条例。本条例所称地下管线，是指本市市区范围内给水、排水、燃气、热力、工业、电力、广播电视、通信等地下管线及其附属设施，以及用于敷设上述管线的综合管廊。第三条【基本原则】地下管线管理应当遵循统一规划、统筹管理、资源共享、保障安全的原则。第四条【管理体制】市人民政府统一领导地下管线管理工作，市城乡建设主管部门负责地下管线的统筹协调管理。规划、发改、经信、公安、财政、国土、文广新、城管、安监、质监、人防、水务等部门按照各自职责负责地下管线的相关具体工作。第五条【地下管线权属单位职责】地下管线权属单位应当按照国家和本条例的有

5、关规定，加强地下管线维护管理，保障地下管线运行安全。第六条【技术使用】鼓励和支持地下管线智能化管理的研究，鼓励新技术、新材料在地下管线设计、建设及管理领域的推广应用。第七条【财政支持】市人民政府应当根据地下管线规划建设的需要，加人公共财政投入，建立和完善多元化投融资机制，多渠道筹集地下管线建设资金。第八条【社会监督】任何单位和个人不得损毁、侵占、盗窃地下管线。任何单位、个人有权对前款行为和地下管线权属单位不依法维护地下管线的行为向市城乡建设主管部门或者其他相关行政管理部门进行投诉或者举报。第二章规划与建设第九条【管线

6、综合规划】市城乡规划主管部门组织编制地下管线综合规划，报市人民政府批准后实施。地下管线综合规划一经批准，必须严格执行；未经法定程序，任何单位和个人不得更改。电力、燃气、通信、给排水等专项规划（包含地下管线内容）由市城乡规划主管部门会同有关部门组织编制，报市人民政府审批。各类专项规划的内容应当相互衔接，符合城市总体规划。各类专项规划（含地下管线内容）应当作为编制地下管线综合规划的重要内容。地下管线综合规划应当包括地下管线的建设区域、管线种类、铺设方式、规模及布局、建设时序等内容，并与城市地下空间、道路交通专项规划相衔接

7、。第十条【管线工程建设程序】新建、改建、扩建的地下管线工程应当履行基本建设程序，按照有关规定办理立项、可研批复、规划许可、施工图设计文件审查备案、工程招投标、施工许可、工程质量安全监督和竣工验收及备案等手续。第十一条【管线建设年度计划】地下管线工程建设实施年度计划管理。市城乡建设主管部门负责统筹编制地下管线工程建设年度计划，报市人民政府批准后组织实施。地下管线工程建设年度计划应当与城市道路建设年度计划相衔接。市城乡建设主管部门在统筹编制地下管线工程建设年度计划时，应当征求地下管线相关管理部门及权屈单位的意见。地下管线

8、工程建设年度计划一经批准，任何单位不得擅自调整。特殊情况确需调整的，有关单位应当向市城乡建设主管部门申报，由市城乡建设主管部门会同有关部门审核同意后，报市人民政府批准。第十二条【年度计划管理】地下管线建设单位应当按照地下管线工程建设年度计划安排项目建设，未列入地下管线工程建设年度计划的，有关单位不得组织实施。因地下管线应急抢修等原因实施的地下管