顺德区生活垃圾处理费征收和管理暂行办法

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1、附件1顺德区生活垃圾处理费征收管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强对生活垃圾处理费的征收工作，提高我区生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，创造优美整洁的城市环境，根据《广东省城市生活垃圾处理费收费管理办法》和国家有关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条本办法所称的生活垃圾是指在日常生活中产生或为日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为生活垃圾的固体废物。建筑垃圾和渣土、工业固体废弃物、危险废物应当按照国家、省、市有关规定单独收集、运输，严禁混入城市生活垃圾。第三条生活垃圾处理收费实行“污染者付费”原则。在本区范围内所有产

2、生生活垃圾的国家机关、企（事）业单位、个体经营者、社会团体、居民住户（包括城镇居民和农村居民）和暂住人口均应按规定缴纳生活垃圾处理费。第四条本办法所称生活垃圾处理费是用于生活垃圾的收集、中转运输、处理等环卫服务环节的费用。各镇（街道）和村、社区不得再征收卫生清洁费等相关收费。第五条区环境运输和城市管理局（以下简称区环运城管局）是我区生活垃圾处理费征收管理的行政主管部门，具体征收管理工作由各镇（街道）环境运输和城市管理分局（以下简称环运城管分局）执行。区财税、物价、工商、流动人口和出租屋管理部门，各镇人民政府、街道办事处和供水企业等配合区环运城管局做好生活垃圾

3、处理收费管理工作。第六条收费标准由区发规统局会同区环运城管局制定，并根据生活垃圾的实际处理成本，通过听证适时调整。制定、调整生活垃圾处理费标准经报区政府批准后执行，同时报市物价、财政和市容环卫行政主管部门备案。制定、调整生活垃圾处理费标准要举行价格听证。第二章生活垃圾处理费的征收第七条区环运城管局委托区供水有限公司和区水业控股有限公司按照自来水收费方式一并代收其用户的生活垃圾处理费。自备水源垃圾产生者的生活垃圾处理费，由收费单位根据简便、有效、易操作的原则，委托有关部门进行代收。第八条生活垃圾处理费收费单位须申领《广东省经营服务性收费许可证》，做到亮证收费，

4、并做好宣传和公示工作。对违反规定自立项目收费、超标收费的行为，由区发规统局按照《中华人民共和国价格法》予以查处。第九条经政府部门认定的五保家庭、低保家庭、低保临界家庭、城乡三无人员、烈属、残疾军人等和福利机构，免收生活垃圾处理费。第十条对实施生活垃圾自收自运的单位，需经辖区环运城管分局批准并自觉接受环运城管分局的指导和监管。自收自运生活垃圾，必须使用专业运输车辆，按规定时间和运输路线将生活垃圾运至垃圾处理场（厂），并按其进场量交纳生活垃圾处理费。第三章生活垃圾处理费的使用和管理第十一条区供水有限公司、各镇（街道）征收的生活垃圾处理费于每月10日前按月存入区环

5、运城管局的财政专户（遇节假日相应顺延），并由区财税局、环运城管局和发规统局共同监管。专款用于支付我区生活垃圾的收集、中转运输、处理的相关费用，任何部门和单位不得截留、挤占、挪用。第十二条缴入专户的生活垃圾处理费由区环运城管局于每月15日前申报缴纳地税，纳税后的资金全额缴入财政专户。收取生活垃圾处理费统一使用经税务管理部门批准的经营服务性发票，并按规定缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加费、地方教育附加费等相关税费。第十三条区财政按季度在生活垃圾处理费中安排相关费用予代收单位，具体标准由区财政部门按有关规定审定后从完税后的生活垃圾处理费总额中下拨。各环运城管

6、分局每季度将代扣费银行的手续费数额报区环运城管局审核，后由区财税局统一下拨。区供水有限公司的手续费由供水公司提出书面申请并附当期代扣金额和手续费金额报区环运城管局审核后，由区财税局统一下拨。第十四条对缴入区财政专户的生活垃圾处理费，实行收支两条线管理。完税并扣除手续费后，区分配50%,镇（街道）分配50%。对划拨给各镇（街道）的部分，区环运城管局核实后书面送区财税局，区财税局在收到材料后7个工作日内下拨至各镇（街道）的生活垃圾处理费专户，用以支付有关费用。各村（社区）的费用由镇（街道）根据各自实际情况分配。第十五条各镇（街道）负责生活垃圾的清扫、收集以及村居

7、收集站的建设和管理，并支付相关的费用（即进入镇级垃圾压缩中转站前的费用），同时负责镇级垃圾压缩中转站建成后的日常管理。区负责镇级垃圾压缩中转站的建设和运营费用、垃圾运输费用（从压缩中转站运至垃圾处理厂、场）、垃圾处理费用（即进入镇级垃圾压缩中转站后的费用）。以上费用不足部分由区、镇（街道）分别补贴。未建设镇级垃圾压缩中转站的镇街，区不支付（补贴）由村居收集站到区内垃圾处理厂（场）的运输费用。第十六条区物价、财税、审计等部门应当根据各自的职责，加强对生活垃圾处理费征收活动的监督检查，对占用、挪用生活垃圾处理费、违反票据管理规定等行为，按照有关法律、法规查处。第

8、十七条市民应当尊重环境卫生管理和服务人员的劳动，自觉