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时间:2019-09-20
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1、全县食用油库存检査方案粮汕是关系国计民生的重要商品,保证粮汕正常供应和价格的基本稳定,确保国家粮食安全是治国安邦的头等大事。开展粮油库存检查,摸清库存实底,管住管好管实国家粮油库存,对于各级政府实施宏观调控,实现保供稳价,确保国家粮食安全具有十分重耍的意义。为认真做好我县食用植物汕(以下简称“汕脂”)库存检杳工作,现根据国家、省、市关于开展年食用植物汕库存检查工作的有关要求,制定本实施方案。一、检查范围和内容重点检杏屮央储备汕、国家临时存储汕、地方储备汕(以下统称“政策性汕脂”)库存,以及上述政策性汕脂承储金业的商品汕库存。同时,对纳入粮食流通统计范围,但未存储政策性油脂的其他企业
2、的商品油库存进行摸底调查核实。在油脂库存检查过程中,必耍吋,应对相关企业油料库存进行延伸检查。具体内容为:(一)汕脂库存账实相符、账账相符悄况。重点检杳汕脂库存的数量、品种、性质情况,库存实物与保管账、统计账、会计账账账相符、账实相符情况,以及账务处理是否准确、及时,企业执行政策性油脂购销、加工、储运的政策和计划是否规范,相关购销业务是否真实等。(二)汕脂库存质量T生情况。重点检杏汕脂质量指标和主要卫生指标,并随机抽取部分样品进行汕脂定性试验或脂肪酸组成检验。同时,检查金业质量检验人员和检化验设施配置,执行油脂定期质量检验及出入库质量检验制度,以及质量档案管理情况。(三)储备汕轮换
3、管理情况。重点检查年度屮央和地方储备汕轮换情况,包括轮换计划卜达是否及时规范,轮换任务执行时间以及轮换的库点、甜种、数量、质量等级是否与计划一致,是否严格执行轮换验收制度等。(四)政策性油脂库存费用补贴拨付情况。重点检查年度中央储备油和地方储备油保管费、伦换费,国家临时存储油保管费等,是否按规定标准及时足额拨付至实际承储库点。(五)政策性油脂库贷挂钩情况。重点检查各类政策性油脂库存成木与农发行贷款余额是否一致,相关资金占用是否合理。(六)汕脂仓储管理情况。一是执行汕脂仓储管理法规、政策、标准、技术规范情况;二是执行中央储备油代储政策情况,重点检查代储的中央储备油是否存放在収得代储资
4、格的企业和油罐中,资格金业代储条件是否与申报情况一致等;三是储油设施及安全管理情况。二、检查时点和进度安排以为检杏时点。检查工作分准备、县级督导企业自查、市级督杳、省级普查、国家抽杳等5个阶段。(一)准备阶段1、细化检查工作方案。县直相关部门、各冇关企业要根据国家四部委、粮检字25号和粮检2号文件精神和木实施方案要求,结合实际,细化制定自查方案,明确职责分工,落实检查人员,做好自查、督查、普查、抽查准备工作。2、动员和培训。各县肓相关单位、有关企业要在组织人员参加各级培训的基础上,督促自杳人员认真白学,熟练掌握检查方法,为检查工作做好充分准备。前,要完成检杳工作的动员和部署,并将油
5、脂库存统计账结报吋间统一在。3、备齐检查设备和工具。前,耍配齐汕深测量尺、架式钢卷尺、汕液打•样器、植物汕密度计、油温测定仪、水银温度计、溢流式量筒、盛样桶、滤纸、棉纱、安全带、橡胶底鞋、防油手套等必需的检查设备和工具,准备好与检查当口实际情况一致的油罐(货位)分布平面图和汕罐(货位)明细表,各类性质汕脂库存的分罐(货位)保管账、保管总账,反映汕脂出入库等相关业务的辅助资料,油罐容量测算资料;企业自查工作底稿、汇总表等。4、做好汕脂库存分解登统工作。前,县粮食局、南国家粮食储备库、屮粮汕脂工业有限公司将汕脂库存分解登统表、年度轮换情况登统衣送市粮食局。市粮食局进行核对、汇总后,整合
6、成政策性油脂承储企业油脂库存合并登统表作为省级普查依据。5、做好跨省、市储存汕脂库存委托检查事项。对纳入检查范围的跨省、县储存汕脂库存,委托、受托双方粮食局应提询核对确认数量、站种、性质等情况,办理山受托代查的手续。(二)县级有关部门督导企业口查阶段前,县粮食局要会同有关单位督导县内纳入检查范围的汕脂企业进行全面彻底白查,指导企业科学运用检查方法,准确填写自查表格,认真编制自查报告,系统整理账务资料,完善各项基础工作,做好普查前的各项准备。前将经县级食用植物油库存检查工作(联合领导组织机构)牵头人签字、盖章的库存检查T作总结报告报市粮食局。总结报告包括检查工作基本情况、检查结果、存
7、在的问题及原因、整改措施及落实情况和意见建议等内容,并附库存检查表(纸质和电子版)。从事油料加工业务的承储企业,应对库存油料进行延仲检查,延伸检查结果单独反映,并详细说明情况,供后续检杳参考。(三)市级替查阶段为确保全市油脂检查的质虽和效果,迎接省级普查和国家抽查,前,市粮食行政管理部门会同有关部门,按照“有库(点)必到、有汕必查、杳必彻底”的原则,对全市纳入省市检查范围的全部油脂库存进行督查。市级督查按照“统一抽调、混合编组、综合交叉、分组负责”的原则进行。(四)省
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