全面从严治党向基层延伸的广丰实践

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1、全面从严治党向基层延伸的广丰实践党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以空前力度推进全面从严治党，校正了党和国家前进的航向，使我们党在新时代的征程中焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚实政治基础。但是基层少数党组织还存在一些新情况、新问题。为此，我们要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。一、全面从严治党向基层延伸的必要性（-）推动全面从严治党向基层延伸是实现从严治党全覆盖的内在要求。基层党组织是党组织结构中的重要组成部分。推动全面从严治党向基层延仲，既是解

2、决当前村级党组织建设"软腐败^微腐败”“不作为”问题的现实需要，也是实现从严治党全覆盖的内在要求。（二）推动全面从严治党向基层延伸是健全乡村治理体系的关键环节。党的十九大报告提出，要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。基层党组织是党的最基本的细胞，是党联系群众的桥梁和纽带，是推进乡村治理体系建设的基础力量和直接执行者。只有将全面从严治党延伸到神经末梢，全面提升农村干部队伍社会治理水平，才能真正保障乡村治理体系的良好运行，确保广大农村地区的和谐稳定。（三）推动全面从严治党向基层延伸是实施乡村振兴战略的

3、迫切需要。习近平总书记强调，实施乡村振兴战略，必须加强和改善党对“三农”工作的领导，提高新时代党领导农村工作的能力和水平。在实现乡村振兴的过程中，基层党组织是“指挥所”更是“先锋队”，是具体落实的行动者和实践者，只有推动全面从严治党向基层延伸，不断提高村级党组织凝聚力、战斗力，激发农村党员干部干事创业的热情，才能凝聚起振兴乡村，建设美丽家园的强大合力。(四)推动全面从严治党向基层延伸是全面建成小康社会的重要保障。决胜全面建成小康社会是全国人民现阶段的共同理想和目标追求，实现这一奋斗目标，核心是要坚持和加强

4、党的全面领导，关键是要推进全面从严治党向基层延伸，引导党员干部进一步强化宗旨意识，转变观念、改进作风，全心全意为人民办好事，做实事，为实现全面建成小康社会提供坚强保障。二、关于农村基层党建存在的主要问题(-)基层组织建设抓得不够严紧，政治功能发挥不够明显1•村"两委”班子人难选难配。一方面，随着城镇化进程的加快，农村大部分青壮年相继离乡创业，呈现出农村“空心化”、老龄化、妇孺化现象，导致可供村“两委”选用的干部人选空间日益狭窄。另一方面，因村“两委”干部政治、经济待遇不高，岗位缺乏吸引力，难以把一些综合素

5、质好、致富带富能力强的优秀人才吸纳到村干部队伍中来，以致于村级后备干部“青黄不接”。2•农村党员队伍结构有待进一步优化。当前，农村党员队伍呈现“老龄化”、结构多元化的趋势，从江西省上饶市广丰区现状来看，55周岁以上的党员占全区党员总数的2/3,高中以上学历占比仅为1/4,农村党员结构亟待进…步改善。同时，广丰区平均每12名党员中，就有1名是在外流动党员，大量年轻优秀农村党员外出，造成了流动党员组织难、活动难、管理难的“三难”问题。3•村级党组织生活需进一步规范。少数村级党组织存在被动组织开展“三会一课”、

6、党员主题活动日、组织生活会等现象，有的为了应付检查造会议记录，或者做做样子，没有真正让组织生活的“刀子”伸到骨子，触及灵魂。4•纪律意识还需进一步加强。部分村干部纪律意识不强、政治敏感性不高，还抱有侥幸心理，对法纪缺乏敬畏之心。女口，在落实中央八项规定、党风廉政建设等各项规定时，少数村干部光喊口号不见行动，有的在执行过程中想方设法搞变通、阳奉阴违，隐形的腐败现象仍值得警惕。（二）基层组织思想建设能力偏弱，农村意识形态面临新挑战1•农村党组织意识形态工作能力有待提升。一些村级党组织对意识形态工作分析研判还不

7、够，对一些苗头性倾向性问题存在发现不及时、不彻底的问题，对网络媒体素养和舆论的引导水平还需进一步提升。2•农村宗教抢阵地现象仍然存在。在少数农村地区，农民对宗教迷信思想的寄托仍然不同程度存在，有些村民把“生老病死”寄托于“神灵”保佑。加之少数非法宗教活动蛊惑人心，对农村党员群众的精神世界造成一定程度的侵蚀。3•诱导性的网络舆论对农村群众思想文化影响增大。随着互联网的快速发展和电子产晶的广泛使用，大量的网络不良信息对农村群众的精神世界进行广'狂轰滥炸S在这种情况下，对社会缺乏深度认识的农民党员群体很容易受到

8、一些错误思潮和不良言论的诱导，产生错误的价值观、人生观。(-O村级组织经济建设发展不充分，村级集体经济仍需提质增效1•底子较薄。多数村集体经济收入主要来源于资产、资源的租赁等方式。有些村既没有固定的集体资产，又没有其他可支配资源，村级收入只能靠上级补助作为唯一来源。2劲头较弱。在发展村集体经济过程中，尽管上级党组的决心大、力度大，但农村基层党组织自主发展意识并不强烈，内生动力不足，缺乏知难而上的勇气和“弱鸟先飞'的发展意识，"