第一章__公文写作

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1、第一章公文写作郝伊娜公文概述公文：公务文书是国家机关及其它社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的，具有法定效力和规范的公务文书，能够跨越时间和空间的限制，有效地进行公务活动的重要工具。公文的特点作者的法定性法定的程序性效用的现实性体式和处理程序的规范性公文的分类1、按内容（法定公文：行政机关和党的机关；非法定公文：讲话类、事务类、法规类）2、涉及国家秘密程度（对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密）3、行文方向（上行、平行、下行、越级）4、内容的性质作用（规范性、领导性、公布性、商洽性、证明性）5、处理时限（平件、急件、特

2、急件）6、文件来源（收、发）练习1、党政机关根据领导需要，同时下达几级机关的一种行文方式是（）A.多级上行文B.逐级下行文C.平行文D.多级下行文2、根据作用和质的不同，可分为A.上行文、下行文、平行文B.法定公文、非法定公文C.规范性公文、领导性公文、公布性公文D.收文、发文法定公文法定公文各自特有的公文党的机关公文所特有的：5项决议、指示、公报、条例、规定；国家行政机关公文所特有的：4项命令（令）、公告、通告、议案。非法定公文练习1、以下行政公文中，已经被废止的是（）A.通告B.公告C.通知D.布告2、领导讲话不包括（）A.开幕词

3、B.闭幕词C.议案D.工作报告练习行政机关的公文种类与党的机关公文种类有些是相同的，有些是不同的，下列哪四个公文文种属于行政机关的公文文种，但不属于党的机关公文文文种？（）A.命令、指示、公告、决议B.决议、指示、公报、规定C.决议、指示、议案、通告D.命令、议案、公告、通告公文三要素格式语言内容公文的主要结构与稿本眉首-文头主体-正文版记-文尾文头1、发文机关标识2、发文字号3、秘密等级4、紧急程度5、签发人6、份号行政机关公文样式文头各要素的写作要求1、版头，是公文制发机关的标识。一般由发文机关全称或规范化简称加文件构成。一般用红

4、色，即人们通常所称的"红头文件"。作用：1、强调公文法定作者的归属；2、唤起收文机关对文件的警觉。联合行文;1、行文的各机关是同级；2、主办机关排在最前面。2、发文字号：同一年度制发公文的顺序号。简称“文号”。由发文机关代字、年份和顺序号三部分组成。如：国务院用国字，国务院办公厅用国办字，选取机关中最具代表的字。国务院2012年发布的第10号文件，应写成:国字[2012]10号文头各要素的写作要求3、秘密等级需要保密的文件，要根据保密程度注明秘密等级。共有三个等级：绝密：保密期限是20---30年；机密：保密期限是10---20年；秘

5、密：保密期限是1---10年.4、紧急程度对文件送达和办理速度的要求。急件、特急件。文头各要素的写作要求5、签发人用于上行文，主要目的是让上级部门了解下级部门谁对上报事项负责，以便答复。6、份号有秘密等级的公文，指根据同一文稿印制若干份时每份的顺序编号。6位阿拉伯数字组成，不够6位，前加0补齐。文头各要素的写作要求主体包括1、标题2、主送单位3、正文4、附件5、发文机关6、成文时间7、印章或签署主体各部分的要求：1、标题：用于提示公文的主要内容，是对公文主旨的高度概括。标题的拟定有三种情况：三项式：由发文机关、事由和文种三部分组成。二

6、项式：事由和文种。一项式：只以文种为标题。常用于公开张贴的文告，如通知，公告，通告等。2、主送机关：受文机关，直接反映公文的行文关系，特别是上行文，一般只有一个主送机关。3、正文：公文的主体和核心。包括：A.前言（导语）：根据、缘由、目的B.主体：叙述问题，分析情况，举措办法，提出要求C.结尾4、附件：正文的补充或参考资料，重要组成部分。公文5、发文机关：又称落款，是公文的法定作者。在正文之后的偏右处。6、成文日期：公文生效和查考的依据，用汉字序数词写，将年月日写齐，不可出现阿拉伯数字。注：有些成文日期直接写在文种之下。如通知等。7、

7、印章或签署（公文生效标识）是公文制发机关对公文生效负责的凭证，做到上不压正文，下要齐年盖月。一般以压住4--7个字为准。—1—本页要素－公文生效标识单一发文印章单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。成文日期右空4字；加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文时间，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。联合行文印章文尾主要包括:1、主题词2、抄送3、印发机关4、印发时间5、印制份数本页要素－主题词、抄送、印发机关和印

8、发时间、版记中的反线1、主题词：对公文主要内容的准确概括，可以作为文件归档时的分类的参考。2、抄送：标明需要了解公文内容的机关名称。对上级：抄报对同级不相隶属的单位：报送对下级：抄发3、印制说明：包括印发机关，印制日期和