顶板管理专项行动

《顶板管理专项行动》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、渝煤监办〔2012〕91号重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局关于在煤矿开展顶板管理专项整治行动的通知各产煤区县（自治县）煤矿安全监管部门，市能源投资集团公司：近年来，通过煤矿专项整治、强化管理，全市煤矿安全生产形势呈现出持续稳定好转的势态，但煤矿顶板事故发生频率高、死亡人数多、总量大的形势仍未得到根本改变。2008年-2011年,全市共发生煤矿顶板事故346起，死亡381人,分别占事故总起数和死亡总人数的59%和48%。为认真贯彻落实国发〔2010〕23号、国发〔2011〕40号及今年全市安全生产工作会议、全市煤炭工作会议精神，根据《

2、重庆市人民政府关于安全生产基层基础巩固年工作的实施意见》（渝府发〔2012〕1号）的要求，继续深化重点行业（领域）安全突出问题的专项整治，严防重特大事故、有效减少一般事故的发生。经研究，决定在全市煤矿开展顶板管理专项整治行动。现就有关工作通知如下：一、总体要求以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展安全发展理念，按照市委、市政府全年安全工作总体部署，深入贯彻落实国务院和市政府对安全生产的一系列决策部署，扎实开展安全生产“基层基础巩固年”工作，进一步落实煤矿安全监管职责，进一步落实煤矿企业安全生产主体

3、责任，提升煤矿企业安全生产管理能力和安全生产保障能力，促进全市煤矿安全生产形势持续稳定好转，为全国“两会”、党的十八大和市第四次党代会胜利召开创造安全稳定的环境。通过专项整治，全年煤矿顶板事故死亡人数控制在50人以内，同比下降15%以上，杜绝较大及以上煤矿顶板事故发生。二、工作重点（一）分解落实指标。2012年，全市煤矿顶板事故死亡人数控制在50人以内，将顶板事故控制指标分解落实到各产煤区县和市能源投资集团公司（见附件1）。（二）健全管理制度。煤矿企业要成立顶板管理工作小组，负责组织、协调、检查、落实、考核顶板管理的各项工作。制定矿井顶板

4、管理制度或办法，建立定期召开顶板管理工作会议制度，层层分解落实顶板管理工作责任制。（三）加强技术管理。在设计采掘工程前，要编制可靠的地质说明书；采掘工程施工前，要编制符合实际的作业规程,严格履行审批手续。作业规程中必须对顶板管理的支护断面、支护材料、支护方式、支护密度、支护间排距等规定详细说明。在遇到顶板周期来压、过老巷或地质构造变化带、初次放顶、工作面收尾等情况时，要及时编制补充措施或专门措施。（四）规范采煤方法。全市所有煤矿新布置采煤工作面必须采用壁式采煤法，积极推广急倾斜煤层俯伪斜壁式采煤法，禁止采用多砺式等非正规采煤法。开采三角煤

5、、残留煤柱不能采用正规壁式采煤法时，必须制定可靠的安全措施。（五）强化支护改革。一是所有煤矿的全煤巷、半煤（岩）巷、需支护的全岩巷必须全巷道支护，新掘巷道必须使用金禁止属支架、锚杆（锚喷、锚网、锚索）或全断面砌雀支护，使用木支柱.花雀支护，巷道帮顶必须垫实背牢；二是采高在0.6米以上、倾角在45度以下的新布置采煤工作面必须采用液压支架、单体液压支柱或柔性掩护支架等稳定性、可靠性较高的支护材料进行支护；三是采掘工作面必须坚持正规循环作业，即钻眼、放炮、装运煤（歼）、顶板支护等采掘工艺环节必须在一个班次内完成，采掘工作面严禁放交班炮或出班炮。

6、（六）重点部位管理。一是加强采煤工作面两巷超前支护，超前支护不得少于20米；二是工作面上下安全出口必须加密支护，保证支护安全可靠，通风行人畅通；三是掘进工作面在作业时必须采用临时支护，严禁空顶作业，金属支架支护的巷道掘进工作面全部使用前探支架，其它支护方式的巷道掘进工作面在难以使用前探支架时，必须使用单体液压支柱进行临时支护；四是金属架棚支护的巷道相交岔口，必须使用金属双抬棚支护，双抬棚要卡紧捆牢；五是维修巷道必须采用临时支护，严格按照先支后拆、由外向内、护好帮顶、逐架维修的方式进行，严禁一条巷道多头维修施工。（七）强化支护达标。严格执行

7、《重庆市煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的规定标准，推行当班班组长、安全员、验收员"三位一体”的质量达标检查验收制度，进行支护质量验收和安全评估，对现场出现的问题及时整改，确保顶板支护质量达标。（八）建立约谈制度。对发生顶板事故的，由区县煤矿安全监管部门或市能源投资集团公司对煤矿矿、科、队级领导和班组长进行约谈；对顶板事故超过控制指标以及发生较大顶板事故的，由重庆煤监局、市煤管局对区县政府分管领导、部门领导和煤矿企业进行约谈。三、时间步骤（一）部署发动阶段（2月20日-2月29日）。通过文件、专题会议等形式对顶板管理专项整治行动进行

8、总体部署，各产煤区县煤矿安全监管部门和市能源投资集团公司要按照全市总体部署，认真组织实施，要充分利用专题会、广播电视、板报、标语等形式，营造有利于深入开展专项行动的舆论氛围。（二）集中整治阶段