镇(办)干部“四风”问题探析

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1、镇(办)干部“四风”问题探析镇(办)作为国家最基层的一级政权组织,其管理区域主要集中在农村或城市社区,其服务对象主要是农民或城市居民,其着力领域主要是农业或城市社会管理。一、镇(办)工作特点以及镇(办)干部岗位主要特征1、与群众近距离接触。镇(办)干部处在广大农村第线,工作的对象是广大的农(居)民,最直接反应人民群众的要求和切身利益。党和国家的路线、方针、政策和各项工作任务,要靠镇(办)干部直接和群众见面,直接落实,并带领群众去完成。同时,人民管理国家和社会事务的权利要通过镇(办)组织直接行使,人民群众的要求一般也要直接通过镇(办)向上级反映。2、基层

2、站所设置全。就城区的镇、街道办事处来讲,可谓“小而全”。一是机构门类全。从结构看,党、政、军、企、群,一应俱全;从分工看,区直各单位部门办公室,在镇(办)都有对口办公机构。二是工作内容全。政治、经济、文化、科技、教育、民政、卫生、治安、计划生育党的基层组织建设和居民委员会建设等,样样皆有。三是兼容功能全。镇(办)作为基层行政组织,由于受编制的限制,并不像区级以上机关那样,分设同样的机构与之一一对应。所以,很多时候,一个机构或者岗位,很可能对口两个或者两个以上上级部门分配的工作。真可谓是“上边千条线,下边一根针”。因此,镇(办)必须也只能是“多面手”的聚

3、集地。3、承担任务繁重。很多时候上级安排工作急,镇(办)工作直接面对的是广大农村,有时甚至涉及到进村入户,短时间内要将紧急的工作落实好。同时镇(办)头顶9项“一票否决”的悬剑,完不成任务,轻者“挨板子”,重者“让位子”,甚至“摘帽子”。二、镇(办)党员干部在“四风”方面存在的问题及表现形式现阶段,在全市深入开展群众路线教育实践活动的大背景下,了解镇(办)工作特性,探寻“四风”在镇(办)基层中的表现对教育实践活动取得实效,有着较为积极的意义。镇(办)党员干部在“四风”方面的表现形式上有以下特点:(一)形式主义。一是文风会风方面不够实效。会议缺乏实质内容,

4、把邀请领导出席作为头等大事,把布置当落实,把开会当执行,重形式、轻实效;文件、讲话穿靴戴帽,往往多、长、空,求全、求大、求系统,机械地照搬照套,结合实际的内容不多。二是抓工作不够落实。工作满足于开会布置,只提要求不跟踪工作是否高标准、高质量地完成,但求“电视有影,广播有声,榜上有名”。三是形式主义成为工作方式和工作习惯。以“文件落实文件"、“以会议落实会议”这种典型的形式主义在基层不同程度的存在;工作浮在面上,活动此起彼伏,声势浩大,就是做不到群众中去;抓几个典型,做几个景点,供领导考察调研时使用,其它地方不闻不问;制定规划、制度和规章时认真征求意见,

5、反复研究讨论,但对于是否贯彻执行却很少关心;每逢重大节日,找一些贫困家庭、下岗职工、残疾人等,前呼后拥登门看望,送慰问品,电视报纸一报道,关注困难家庭的工作就算做过了,等等。(-)官僚主义。主要表现在不负责任、不敢担当。有些干部官气十足,对待群众态度生硬,缺乏耐心,不讲方式方法,好心办坏事,出力不讨好;有的缺乏事业心,人浮于事,推诿扯皮,遇到好事抢着干,碰到难事躲着走,怕惹事,怕惹人,光摘花不摘刺;有的不讲团结,不讲规范,不讲科学,既不民主,又无集中,装聋作哑,一事无成;有的唯唯诺诺,糊糊涂涂,不讲原则,一味屈从,只顾眼前,不顾长远,留下一堆后遗症。(

6、三)享乐主义。主要表现在精神懈怠、不思进取。有些干部小富即安,自我满足,把习惯当经验,武断代替判断,不立新目标,缺乏新动力;有的萎靡不振,不信马列信神灵,一副听天由命相,遇到矛盾就上交,碰到困难就报告,一遇事就请假,一有事就打不通电话;有的不讲纪律讲利益,不在干事上见分晓,只在待遇上比高低;有的对于上级工作讲条件打折扣,有利抢着干,无利打哈哈;有的软弱涣散,服务群众意识不强,化解矛盾能力差,说话没人听,干事没人跟,只在客观上找借口,不在自身上找原因。这些问题,严重损害了党群干群关系,削弱了党和政府的公信力。三、产生“四风”问题的根源和解决途径产生问题的

7、根源主要有:一是信仰和价值观发生变化。面对地方基层经济快速腾为人民服务宗旨意识薄的思想严重,失去公仆出现“门难进、脸难看、飞发展,受各种文化思潮、价值观念的冲击,少数党员干部耐不住寂寞,经不住诱惑,顶不住糖衣炮弹的冲击,在理想信念方面存在着政治信仰不坚定、理想信念模糊、世界观和价值观定位扭曲、社会责任感缺失,弱,失去共产主义信仰。“官本位”的意识,对前来办事的人员不耐烦,事难办”现象。二是监管机制不够健全,权力制约有待完善。一方面,从当前基层看,监督制约机制存在缺陷,缺乏一整套行之有效的监督制度和措施。有的制度在执行过程中不够严格、随意性大,甚至成为一

8、种形式、一种摆设,没有真正发挥应有的约束力;对违反制度的行为责任追究不够到位,以致不按制度办事

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