四川郫县新民场镇云凌村土地综合整治项目侧记

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1、四川郸县新民场镇云凌村土地综合整治项目侧记2008年，郸县新民场镇云凌村土地综合整治项目经四川省国土资源厅批准立项后进行了全面启动。该项目总投资约402亿元，涉及新民场镇云凌村所辖16个农业合作社,767户、2432人；将整治土地约4249亩。主要内容：一是建设占地约160亩、建筑面积近10万平方米的云凌集中居住区，可安置农户972户、2724人；二是对农用地进行整治,可新增耕地224.3亩；三是对农户集中居住后腾出的院落开展建设用地复垦整治。可新增耕地375.2亩；四是平移364.<亩建设用地到郸筒镇使用O具体做法：政府牵头，部门协作，规范化操作。为确保土地综合整治（尤其是城乡

2、建设用地增减挂钩）项目的有序推进，成立了以县长为组长的“郸县城乡建设用地增减挂钩试点工作领导小组”，将相关的22个部门及各镇纳入领导小组成员单位，各成员单位各司其职、分工协作、加强沟通，形成了全面、规范化推进土地综合整治的合力。科学规划，确保节约集约用地。依据县、镇、村土地利用总体规划和土地整治专项规划，做好全村道路、沟渠、田块和集中居住区等的规划。科学编制土地整治规划和城乡增减挂钩规划。通过道路、沟渠、田块和集中居住区的合理布局和高效利用，促进节约集约用地。尊重农民意愿，切实保障农民利益。云凌项目实施中，坚持把农民自愿参与放在首位，充分尊重农户意愿，积极引导农民自愿参与。通过发

3、放意愿调查表，广泛收集群众意见；公示补贴政策和集中居住区规划设计方案，把政策交给群众，使群众自愿参与进来。实施效果：新民场镇云凌村土地综合整治项目实施后，云凌村新增耕地599.5亩，新修道路1400米。u型渠1926米；将实现农民到水、电、气、光纤、道路、绿化、教育、医疗、文化体育等设施配套完善的集中居住区居住；腾出约135亩的集体建设用地用于集体经济组织发展第三产业；实现了农用地的有效规模流转，按照“基地+合作社+社员”的农业产业化经营模式，将基地、农民和企业捆绑在一起，形成较为紧密的利益共同体，壮大了集体经济组织，并以云凌村为中心向周边辐射，建成4500亩花卉基地核心区。通过

4、农用地规模流转，引进龙头企业、规模种植大户、企业主共64家，年产销售盆花1.5亿盆，销售收入达1.2元，就地转移劳动力700余人，带动农户400余户。有效的土地流转使云凌村农民的收入结构发生了质的转变。通过土地流转，当地村民每年每亩可以获得1500元的土地租金，同时，在基地企业务工的农民每天可收入30元一50元不等的工资收入，实现农民人均增收1450元。以土地综合整治为抓手，破解农民增收难题，促进城乡统筹和新农村建设，云凌村土地综合整治在带动了产业发展和农民增收的同时，实现了一三产业互动发展和农民的持续增收，极大地改善了当地农民的生产生活和居住条件。2008年，云凌村被命名为“全

5、省新农村建设试点示范重点推进村”