综治基层基础建设调研报告—马峡

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1、马峡镇综治基层基础建设情况调研报告为进一步推进社会建设和社会管理创新工作，按照县综治办《关于组织开展社会服务管理创新试点工作专题调研活动的安排意见》精神（华综治办发〔2011）2号），马峡镇党委、政府高度重视，抽组综治、司法、派出所等相关部门工作人员，采取进村社、企业、机关、学校走访座谈等形式，对全镇综治基层基础建设情况进行了专题调研。现报告如下：一、基本情况马峡镇位于华亭县西部，地处关山脚下，东南部与本县东华镇、西华镇接壤，北部与山寨乡、策底镇相依，西部与庄浪县、张家川县毗邻，距县城15公里，省道304线穿境而过，是华亭县的“西大门”。全镇辖

2、14个行政村，64个生产合作社，2803户12092人，辖区总面积157.17平方公里，耕地面积35421亩,因其独特的气候和地理优势，沿关山一带盛产大黄、独活等地道中草药，素有“药材之乡”的美誉。镇党委组建成立社会治安综合治理委员会1个13人；镇综治办现有工作人员6名，其中：主任1名，专职副主任1名，干事4人；组建综治维稳中心1处；辖区有公安派出所1个，司法所1个；成立人民调解委员会15个65人，治安保卫工作小组15个80人，建有专兼职巡防队15支150人，配备综治专（兼）职干部20名，综治维稳信息员64名。止目前，全镇共发生刑事案件1起，治

3、安案件11起，查处治安案件11起，共排查调处矛盾纠纷7起，成功调处6起，正在调处1起。总体来看，全镇经济社会发展大局较为稳定。二、工作成效、主要做法和经验今年以来，马峡镇综治工作以''平安马峡”建设为目标，以深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为抓手，大力推进社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，有力地维护了政治安定和社会稳定，为全镇经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。1＞加强组织领导，基层基础建设全面加强。镇村两级组建成立综治维稳工作机构15个，确定综治维稳信息员64名，建全了镇、村、社三级

4、综治维稳工作网络。镇上积极筹资，为综治办配备办公桌椅4套，电脑、打印机各1台，档案柜1个，建成标准化村级综治室5个，并为镇村两级综治站室统一制做了标识门牌和上墙版面，有力促进了综治工作规范化运行，基层基础全面加强。2、注重制度建设，完善维稳工作运行机制。为进一步健全完善基层维稳工作机制体制，镇上修订完善了综治工作议事例会、信息报告等6项制度，建立健全了社情民意联察、矛盾纠纷联调等6项机制和综治办、综治维稳中心工作职责及工作人员岗位职责22项，严格落实矛盾纠纷调处领导包案、案件督办通报、会议协查、案件回访“四项机制”，定权责立规范、建制度抓履职、

5、保稳定促和谐，以制度建设的不断完善保证综治各项工作的顺利开展。3、深化宣传培训，综治维稳氛围更加浓厚。以维护好发展好保护好广大人民的根本利益为出发点和落脚点，深入开展了“法律七进”活动。结合综治宣传月活动，上街开展集中宣传活动3次，印发综治维稳、普法宣传资料3500多份，张贴宣传标语33条，营造了人人“学法、懂法、用法”的浓厚氛围。同时,依托机关单位、学校、各村宣传阵地，积极宣传禁毒和防邪教工作，不断提高广大群众''拒绝毒品、远离邪教”的意识，形成全社会拒绝毒品、防范邪教的工作合力。4、坚持群防群治，治安防控体系日趋完善。调整充实了治保会、调委

6、会、护村队和护校队等群防群治队伍力量，成立了辖区企业安全保卫机构，落实了治安管理“零报告”制度。同时，建立健全了两释人员安置帮教工作机制，全面掌握了解两释人员思想动态，积极组织镇、村综治干部深入一线开展生产帮扶和教育引导，宣传科技致富信息，指导开展生产经营，鼓励他们实施项目建设和产业开发，使他们尽快地融入到了全镇经济社会建设当中。5、创新工作载体，社会和谐指数显著提高。扎实开展了“察民情解民忧、转作风促和谐、创先锋争优秀”主题实践活动，采取走访、约谈等方式，与群众进行零距离接触，变群众上门"求诊”，为干部下访“出诊”。共走访、约谈群众400多户

7、，发放宣传资料1000余份，排查化解各类矛盾纠纷6起，其中历年重访、缠访案件1起，极大的消除了一批制约农村发展的不稳定因素，促进了全镇经济社会健康和谐发展。三'存在的问题及原因一是工作力量薄弱。基层综治工作人员多为兼职，在编不在岗、在岗不在职现象普遍存在。村级综治专干不专，一人身兼多职，对信息反馈、矛盾排查、纠纷调解等工作被动应付多，主动出击少。二是工作方法不活。个别村在抓综治工作上，创新精神不够,方法不活，仍然沿袭过去的老办法、老套路，没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法，基层群防群治工作主观能动性不强。三是业务能力较差。由于村级综治专

8、干没有接受过系统的法律法规知识培训，对一些简单的矛盾纠纷还能就会，但对一些较为复杂的矛盾纠纷却无从下手。四是经费保障困难。由于我镇属贫困乡，财政十分困