安全生产专项讲座

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1、安全生产项目要实现安全生产，必须强化全员、全过程、全方位的安全管理。使安全管理逐步走向制度化、规范化和科学化的轨道。全员安全管理是企业职工参加的，以人的因素为主，为达到安全生产目的而采取各种有效措施的管理。实践证明，全员安全管理是实现安全生产的根本保证，是项目提高经济效益的重要途径，是振兴项目的治本措施。强化安全生产管理根据事故案例剖析、借鉴相关部门工作经验，强化安全生产管理主要有以下主要途径：一、贯彻一个方针，即“安全第一，预防为主”的方针实践表明，坚持“安全第一，预防为主”的方针，最重要的是全面理解和正确处理安全与生产、安全与效益的关系。生产实践中，坚决树立安全第一的思想，时刻遵

2、循安全就是生命，安全就是生产力，安全就是效益，安全稳定大局，安全促进发展。安全第一的含义是指安全是一切经济部门和企业单位的头等大事，在安全与生产发生矛盾时，生产要服从安全，要把安全放在第一位。坚持“生产必须安全，不安全不能生产”的原则。预防为主就是采取一切必要措施，对事故进行预测预防，超前控制，加大投入，消除隐患，做到“三个不变”，即“安全第一”的位置在任何时候、任何情况下不能变，主要领导抓安全的立场不能变，党政工团齐抓共管、综合治理不能变。二、坚持两项原则，即“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则第18页共18页安全生产责任制是企业经济责任制的重要组成部分，是安全管理制度的核

3、心。建立和落实安全生产责任制，就要求明确规定工区各级领导、管理干部、工程技术人员和工人在安全工作上的具体任务、责任和权利，以便把安全和生产在组织上统一起来，把“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则在制度上固定下来，做到安全工作层层有分工，人人有专责、事事有人管、件件抓落实。以此把同安全直接有关的领导、技术干部、工人、职能部门联系起来，形成一个严密的安全管理工作系统。一旦出现事故，可以查清责任，总结正反两方面的经验，更好地保证安全管理工作顺利进行。三、实行三个结合，即安全生产工作实行作业队负责、工程管理部门检查、工区监督三结合体制作业队负责搞好安全生产的基础和首要条件，做到有规可

4、循，有责必究，努力改善劳动条件，建立健全安全生产责任制，强化全员、全过程、全方位的安全管理。同时工程管理部门要加大检查力度，根据制定的《安全生产管理办法》、《安全操作规程》等有关规定，对存在的安全隐患及时制止，力争做到从源头消除。对已发生的安全事故，及时处理并制定安全防护预案，以防止类似事故的发生。对现场违规操作，制造安全隐患的作业队严惩不待，彻底将安全生产中的安全隐患率的发生降低到零指标；工区组织安全检查小组，定期对施工现场检查监督。四、运用四种手段，即行政、经济、法制和教育相结合的安全管理手段第18页共18页安全生产工作是一项复杂的系统工程，在市场经济竞争白日化的条件下，施工必须

5、采取多种行之有效的办法，实行综合治理。一是行政手段。工区要根据安全生产制度，结合实际情况，拟定完善有效的规章制度和检查考核办法，落实到基层和施工生产现场，变为广大职工的自觉行动。要把传统的经验管理和现代科学结合起来，不断研究新情况、新问题，运用现代安全管理理论和科学管理方法，实行安全生产综合治理，创造良好的安全环境和秩序，形成一个领导重视、部门协调、层层负责、人人把关、群防群治的安全管理新局面。二是经济手段。工区领导要树立安全成本观念，建立安全生产奖惩制度，并与经济责任制挂起钩来，直接影响工区职工的工资分配、奖金发放和评先、评优等；通过签订安全生产包保责任书，对施工作业的工队建立奖罚

6、措施、以罚为主的制度，通过层层处罚，彻底消除作业人员对安全生产无所谓的思想，使安全生产工作向着具体化、专项化的方向发展。在施工现场一旦发生事故，一定要坚持“救人第一”的原则，并采取措施尽可能的把损失降低到最低限度。调查事故要坚持事故原因没有查清不放过，事故责任者没有得到处理不放过，广大职工没有受到教育、防范措施不落实不放过的原则，真正吸取事故教训，加强安全生产工作。三是法律手段。法律具有不可违背性，违者就应受到法律的制裁。在施工生产中要要教育广大职工、作业人员增强法制意识，形成有法必依，违法必究的制度。因忽视安全生产、违章违纪、玩忽职守以致造成伤亡事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究

7、刑事责任。第18页共18页四是教育手段。工区要加强安全教育和技术培训，不断增强全员安全意识和操作技能。在施工生产中，不仅要加强民工队伍的安全教育和监督检查，同时也要加大生产管理人员和特殊工种的教育和培训力度，依靠科技进步推动安全生产，积极推广和应用《安全系统工程》，推行“事故易发点控制法”，采用安全评价理论和方法，科学预测预防，使安全生产处于受控状态。工区将定期开展“安全月”、“安全生产周”、安全生产竞赛和安全大检查等活动，以推动安全生产经常化、群众化和制