关于发布《成都铁路局推进铁路建设标准化管理实施细则》通知

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1、成都铁路局文件成铁建设〔2009〕897号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━关于发布《成都铁路局推进铁路建设标准化管理实施细则》的通知各建设指挥部:为全面贯彻落实铁道部“六位一体”和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，加快推进铁路建设标准化管理工作，努力建设精品工程和安全工程，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，根据铁道部《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设〔2009〕154号），结合我局实际，特制定本实施细则，请认真贯彻落实。二○○九年十月二十八日—1—成都铁路局推进

2、铁路建设标准化管理实施细则为全面贯彻落实铁道部“六位一体”和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，加快推进铁路建设标准化管理工作，努力建设精品工程和安全工程，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，根据铁道部《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设〔2009〕154号），结合我局实际，特制定本实施细则，请认真贯彻落实。第一部分推进我局建设标准化管理的意义、目标、要求一、重要意义标准化是为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。标准化目的是要达成铁路建设管理的

3、最佳秩序，以确保“六位一体”目标的实现；其形式是制定和实施涉及项目管理各种活动的标准条款；其任务是要解决现实或潜在的问题；采用的途径和手段是将铁路建设经验加以总结、规范并进行推广，逐步形成铁路建设标准化管理的体系和方法。标准化管理是实现工程建设项目管理工作的有机衔接，是实现项目目标要素的集成管理。大力推行铁路建设标准化管理，有效提高铁路建设管理水平，高标准、高质量、高效率地完成大规—2—模铁路建设任务，是铁路建设落实科学发展观的重要内容，是贯彻“高标准、讲科学、不懈怠”要求的重要途径，是落实“六位一体”管理要求

4、的重要抓手，是建设精品工程和安全工程的客观要求，是提高企业管理水平和发展实力的迫切需要。各单位要深刻理解推行铁路建设标准化管理的重要意义，提高思想认识，强化推进措施，进一步夯实各项基础工作，加快推行铁路建设标准化管理，全面提升我局铁路建设管理水平。二、目标（一）总体目标：我局推进铁路建设标准化管理工作，以“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”为主要内容，全面落实“质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新”六位一体和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，推行统一的建设技术标准、管理标

5、准、作业标准，建立建设处督导、建设指挥部（合资公司）为龙头、参建各方各负其责、协同推进，体现先进性、系统性、统一性、文化性的铁路建设标准化管理体系，形成建设项目各项工作闭环管理、有序可控，使建设项目“六位一体”控制水平明显提高，把铁路工程建成精品工程、安全工程。（二）具体目标:通过全面推行铁路建设标准化管理，确保“质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新”六位一体工作达到以下目—3—标：1.质量（1）建设单位工程合格率达到100%；（2）建设项目一次开通达到设计速度及设计能力。2.安全（1）杜绝责任铁路交

6、通一般B类及以上事故；（2）杜绝较大及以上责任施工安全事故；（3）杜绝责任特别重大火灾、爆炸事故；（4）杜绝责任职工人身伤亡事故。3.工期（1）确保完成铁道部下达的年度投资计划。确保形象进度达到指导性施工组织的要求。（2）铁道部下达的季度考核计划完成率达到100%。4.投资效益（1）初步设计鉴修概算投资控制在部批初步设计概算额度内；（2）项目施工图投资检算控制在初步设计鉴修概算额度内；（3）项目概算清理总投资资料确保真实、准确、完整；（4）建设项目管理机构开设银行账户合规率达100%；（5）资金预算准确率不低于

7、90%；（6）建设资金使用合规率达100%；（7）建设资金流向监控率100%；—4—（8）对各项目管理机构上报的I类变更设计确保准确率100%；5.环境保护（1）环保、水保、安全设施与主体工程做到“三同时”，达到100%；（2）建设项目环保、水保工程验收合格率达到100%。6.技术创新结合部科技指南，建设项目每年开展技术创新及完成课题达到局科技办当年制定的目标要求。（三）推进标准化管理工作的进度目标：1.2009年10月底前在渝利公司率先实现全面推行建设标准化管理试点目标。2.2009年12月31日前在全局（局

8、管项目）实现全面推行建设标准化管理目标。3.2010年1月1日以后，通过各种管理手段，持续不断地深化我局标准化工作，形成具备成都铁路局特色的建设标准化管理的体系和方法。三、总体要求：1.推行铁路建设标准化管理，必须以工程质量安全为核心建设单位和参建单位必须牢固树立“安全第一、质量至上”的理念，切实增强工程质量和安全的责任意识、忧患意识，树立高度的使命感和责任感，精心组织、精心设计、精心