应对金融危机背景下的审计工作思考

《应对金融危机背景下的审计工作思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、应对金融危机背景下的审计工作思考2008年以来，受国际金融危机的影响，我国经济发展遇到了重大困难，保增长、保民生、保稳定成为各级政府的中心任务。审计作为国家经济社会的免疫系统，第一要务就是要保障国家安全。维护国家安全、保障国家利益，是审计永恒的主题。审计工作必须围绕这个主题，从审计理念、审计重点、审计方法上积极创新，在更大的范围、更宽的领域、更高的层次发挥更大的作用。一、解放思想，更新观念，增强审计工作服务应对金融危机工作的紧迫感（一）增强忧患意识，不断提高审计干部综合素质。在当前金融危机肆虐的情况下，作为保障国民经济健康运行的

2、“免疫系统”，必须用科学发展观武装头脑，认真学习中央出台的扩大内需、促进经济增长的十条措施和温家宝总理部署落实中央“加大投资力度和优化投资结构、着力扩大消费需求、促进房地产市场平稳健康发展、努力保持出口稳定增长、着力提高企业素质和市场竞争力、认真做好金融财政工作、积极推进关键环节和重点领域改革”等政策措施，充分认识我国经济呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面，正确认识经济生活中存在的企业经营困难、农民持续增收难度加大和潜在的金融风险等深层次问题，不断增强审计干部的忧患意识，在思想上做好应对经济危机的准备。　　（二

3、）增强责任意识，不断提高依法行政能力。作为保障国家安全重要力量的审计部门，要关注领导干部责任履行情况，把国家宏观调控政策贯彻落实情况，党政部门领导干部执行国家经济政策，包括金融政策、产业政策、财经政策、投资政策、土地政策等涉及民生、基础设施、生态环境建设、抗震救灾等事项作为开展审计监督的重要内容，揭示和反映存在的问题；积极探索政府部门、区域领导干部履行经济责任绩效审计、政府性投资或民生等专项资金投资和使用效益审计，防止重点项目资金的铺张浪费或损失浪费，促进政府财政切实管好用好政府资金，提高使用效率；加大对领导干部重大违法违规案件

4、的查处力度，并依法严肃处理或移送相关部门，促使各级领导干部认真履行职责，不折不扣地贯彻执行党和国家应对金融危机的各项方针政策，维护国家安全，保持经济社会健康发展。　　（三）增强宏观意识，不断提高服务水平。应对金融危机，审计人员要破除就审计而审计的观念，以发挥“免疫系统”功能为己任，针对审计中发现的地区、部门（或单位）在执行国家财政政策和财务制度中存在的带有普遍性、典型性的新问题和新情况，及时向上级领导提出完善财政体制改革、企业改制、农民减负增收和降低潜在的金融风险等建设性建议；通过审计或审计调查分析影响地区、部门经济发展现状、原

5、因、潜力，并提出对策；对审计发现的重大经济案件一方面要依法严肃处理或移交相关部门，一方面要加强对产生重大违纪违法案件原因的综合分析，并向上级党委提出加强防范措施建议，促进党风廉政建设，减少和避免国家财产遭受损失；同时针对被审计单位出现的财务核算不规范、财务管理制度不到位等问题及时提出切实可行加强财务管理、完善规范财务制度的审计建议，督促其依法行政、依法理财。二、应对金融危机，做好新时期国家审计职能的转变（一）调整审计职能的着眼点。我们在审计中总是把着眼点放在钱和物上，审计的监督、鉴证和评价更多的是围绕钱和物展开。而国家的经济发展

6、则是由经济计划、经济目标、经济行为以及经济结果等各种经济因素构成。为此，审计职能的履行范围，不仅要在钱和物上发挥监督作用，而且更重要的是应在经济计划、经济目标、经济政策上发挥监督、评价作用。（二）实现向完善制度监督的转变。健全有效的内部控制制度是保障企事业单位规范管理、防范风险、实现自身目标的基础。审计工作不仅要监督内部控制执行情况，更要把审计方向和审计目标重点放在审查评价内控制度的适当性、合法性、有效性及内部经营管理的效率效果上。不仅要查清企事业单位存在的问题，还要分析问题的成因，研究解决问题的措施和办法；不仅要查清当前存在的

7、问题，还要善于分析企业和单位经营管理中潜在的风险，研究防范风险的办法，切实提高企业和单位的现代化管理水平，使管理行为得到规范，管理制度得到完善，实现审计效能最大化。（三）加快向绩效审计为中心的转变。追求政府管理的高效率，一直是政府管理追求的基本目标，也是政府管理中一个一直没有得到很好解决的问题。政府行政效率的高低是衡量整个行政管理活动的重要标准。审计的工作范围也应从单纯的财务审计向更广泛的绩效审计扩展，并在促进公共资源有效利用方面发挥重要作用。三、审计在应对金融危机过程中发挥作用的途径和方式。　　（一）审计在应对金融危机中发挥的

8、作用主要表现在：对落实国家应对金融危机出台的各项方针政策情况进行审计，揭示存在的问题和不足，促使有关部门完善措施，确保各项政策取得实效；发挥“免疫系统”功能作用，对有可能发生的风险或问题进行预测和评价，从源头上预防损失的发生，发挥审计的前瞻性作用；对体现出来的苗