关于邵阳市《森林防火预备方案》情况汇报

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1、关于《邵阳市处理重大森林火灾预备方案》、《邵阳市重大生物灾害应急预案》执行情况汇报邵阳市人民政府：由邵阳市林业局拟稿、经邵阳市人民政府应急委员会审议,于2004年10月发布的《邵阳市处理重大森林火灾预备方案》和《邵阳市重大生物灾害应急预案》，实施已经两年，现就执行情况汇报如下：—、方案的制定为有效预防与扑救森林火灾，处置重大生物灾害，保护森林资源，避免和减少灾害损失，2004年，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》和《森林病虫害防治条例》的有关规定，本着“预防为主、积极消灭”的工作方针，结合我市工作实际情况，从工作原则、组织指挥体系与职责、预警和预测、应急

2、响应、综合保障等方面为内容，制订了《邵阳市处理重大森林火灾预备方案》和《邵阳市重大生物灾害应急预案》。1、坚持“统一领导、分级负责，协调配合、整合资源，以人为本、科学扑救，平战结合、公众参与”的工作原则，在市人民政府的直接领导下，处理本市行政区域内重大、特别重大的森林火灾事故；坚持“预防为主、防控结合、分级联动、快速反应、属地管理”的原则，以地方政府为主处置重大生物灾害。2、成立以市委副书记任政委、市人民政府副市长任指挥长，市军分区领导、市委与市政府分管林业工作的副祕书长、市林业局局长任副指挥长，由市林业局等15个部门为成员单位的森林防火指挥部和处置重大生物灾害防治指挥部。当发生重大与特别重大

3、的森林火灾或生物灾害时，由市长任总指挥，分管副市长任指挥长，对本行政区域森林火灾和生物灾害应急工作负责。3、根据省人民政府关于处置公共突发事件的总体要求，市森林防火指挥部和处置重大生物灾害防治指挥部对全市重大森林火灾扑救和生物灾害防治工作负总责，具体工作由市政府办公室牵头。对市委办、市政府办、市军分区、市武警支队、市消防支队、市林业局、市财政局、市公安局、市气象局、市广电局、团市委、市教育局、市人民检察院、市中级人民法院、邵阳日报社等相关部门都有明确的工作职责。4、当市、县、区边界附近发生重大森林火灾，或森林火灾烧入城镇或农村居民聚居点，直接威胁重要设施、风景名胜区、自然保护区、革命纪念地核心

4、地区，发生火灾后12小时尚未扑灭明火，火灾造成1人以上死亡或者3人以上重伤且火势仍在蔓延的森林火灾时，由负责应急处置的县（市、区）立即向市政府或市森林防火指挥部报告；重大生物灾害发生后,由县（市、区）重大生物灾害监测机构向市级林农业主管部门报告，市级林农业主管部门确认后，向市重大生物灾害防治指挥部报告，市政府根据灾害等级启动应急预案。二'方案的执行1、按照《邵阳市处理重大森林火灾预备方案》要求，2005年10月25日，中共邵阳市委办公室、市人民政府办公室根据人事变动，以“邵市办（2005）130号”文件及时调整市森林防火指挥部成员，任命了以市委副书记魏太平任政委、市人民政府副市长禹新荣任指挥长

5、的新一届森林防火指挥部成员，加强对森林防火工作的领导。《邵阳市重大生物应急预案》成立了处置重大生物灾害防治指挥部，正在加强重大有害生物监测预警体系、检疫御灾体系和防治减灾体系建设，完善监测机构。到目前为止，全市尚未发现重大危险性有害生物灾害，未进行应急演练。2、在每年春季、冬季森林防火重要期，市委办、市政府办都发布了《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》，森林防火指挥部、市林业局及时传达贯彻上级文件与领导指示。在每年3月与9月，防火办事机构都大力开展森林防火宣传月活动。据统计，2005年的宣传活动全市出动了循环宣传车1260台次，市、县、乡、村和林业主管部门召开森林防火工作会1230次，播

6、放电视讲话与公益广告260场次，办森林防火宣传墙报614期次，书写各类标语35400余条，印发各种宣传单268200余份。2006年春季开展的森林防火宣传工作，修复与发放各种类型永久性森林防火标语牌9000余块，涮写各类森林防火宣传标语82000余条，发放其他宣传资料150000余份。在清明期间都派专人在重点时段、对重点林区进行严防死守”。据统计，今年4月1日至4日，全市上重点地段蹲守与宣传的森林防火人员超过20000人次。3、每年召开一次市森林防火指挥部成员会议，贯彻上级关于森林防火工作的精神，研究部署全市森林防火工作措施。发布了《关于市森林防火指挥部成员会议纪要》，明确成员单位责任，实行了

7、市森林防火指挥部成员分片包干责任制，成员单位按市人民政府办的通知精神及时督查、指导分管区的森林防火工作。4、市、县两级森林防火办公室坚持了24小时值班调度制度，使用森林防火监测网络，林业局领导亲自带班，保证上级领导的重要指示及时传达贯彻，保证森林防火信息上下畅通。5、领导身先士卒，新临火灾现场指挥协调森林防火的扑救。如2005年4月7日，武冈市连续发生两起森林火灾，直接威胁到国有林场二工区上千亩森