出国考察窒筇骄出国考察现象探究aspanclass=

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1、出国考察现象探究伴随着经济全球化的步伐，我国经济的不断发展，我们欣喜的发现地球越来越小了，过去的天涯海角现在也近在咫尺，过去的远隔重洋现在也只是天涯若比邻，在小小的地球村落里，我们加入了WR）的经济大家庭，同时也敞开国门欢迎四方宾朋八方友人，北京欢迎你，奥运欢迎你，让我们在走出去与引进来之间更加了解世界，让世界也更加了解我们。为了促进当地经济发展，转变工作思路，解放思想，我们需要走出国门亲眼见证别人的发展成就，学习他国的先进经验，借鉴他国之所长，他山之石可以攻玉嘛。许多地方的先进经验，在提高城市品位方面有

2、不少成功案例，长远功能定位的措施都是通过亲自到国外城市学习考察之后结合本地的实际情况提出的，事实也证明了这些举措是成功的。我们现在许多城市和国外的一些名城建立友好合作关系，结交成为友谊城市，对于整个城市未来的发展、经济科技文化的交流无疑提供了一个更高更好的平台。但是，时间长了我们也发现有些人员的出国考察更多的是游山玩水，用公款消费来搞观光旅游，还有…些则是另有日的。2008年7月初，“裸体做官”成为各类媒体的热门话题。此事源于6月28日陕西省政协原副主席庞家铳被判处有期徒刑12年，而庞的妻儿早在他大权独揽

3、的吋候，借助其权势赚了大笔钱财后于2002年就移民加拿大了。对于“裸体做官”者大体上可分为两大类。一类为妻儿正常的出国，如孩子通过正常渠道出国留学、在国外就业；配偶通过正常的途径出国深造、经商等。这类家属的出国，在中外交流日益频繁的当天，应属于正常现象，因为官员的妻儿也有出国的权力，只要他们出国的手续合法，只要他们出国的钱不是贪污受贿得来的。另一类安排妻儿出国则有着明确的目的。这些人因为在位时长期贪污受贿，害怕一旦东窗事发后鸡飞蛋打，不但自己坐牢，还要连累家人。因此趁自己在位吋安排妻儿出国，甚至在国外定居

4、。即使在没有来得及脱身的情况下被查处，也会“判了我一个,幸福一家人”。这后一类中更有一些人甚至通过和配偶假离婚，把财产判给妻儿，安排妻儿先前出国，造成自己“裸体做官”是“不得已”的假象。可一旦需要，他们又能迅速转身出国和妻儿团聚。中国银行黑龙江河松街支行行长高山，涉案金额超过10亿元，在职吋拿着银行的钱十几次从容出国考察，安置老婆移民加拿大后，他把大量的资金转移到境外多个私人账户上去，然后宣布和妻子离婚。高山成功移民加拿大后，却声称自己已身无分文,靠“前妻”救济，即使今后追回了高山，也追不回那10亿元公款

5、。作为“裸体做官”中的贪官，走的都是“分步出逃法”：先以种种“合理的”名目，将配偶子女弄出境外，然后暗渡陈仓，利用手中权力将巨额不义之财非法转移出境，以解决一家老小的后顾之忧，贪官自己则暂时留在国内继续当官以掩人耳目，一旦有风吹草动，便迅速抽身外逃，溜之大吉。去年“国庆”期间发生了两位厅级官员滞留法国事件，一位是温州市委常委、鹿城区委书记杨湘洪，另一位是上海市卢湾区副区长忻伟民。在随后有关部门的诚心“劝回”屮，忻伟民回头是岸，而杨湘洪却执意不归。当我们分析这二位作出不同选择的原因时，发现忻伟民的妻儿均在国

6、内，且没有其涉及到贪污受贿的迹象。忻伟民不按吋回国的最大因素只是与“情”有关，因为他未能实现和妻子离婚的愿望。而杨湘洪则完全不同。杨湘洪的女儿早就出嫁法国，给杨湘洪滞留法国开创了一条“光明大道”，据说其妻和他感情本不是很好，出国不回也就无需念及旧情；如有需要，其妻也可借女儿在境外的由头而很容易出国。因此，坚持不归的杨湘洪也应该属于那种“裸体做官”类的了。就目前而言，中国的腐败现象已经变得较为严重，贪官出逃已是频频发生。据商务部2005年公布的数据显示：我国共约4000余贪官外逃，累计卷走国有资产约500亿

7、美元。虽然国家一权威部门后来说“没有这么多”，但却没有给出个具体的数据，这也证明出逃的官员数量确实不小。而在这些外逃的贪官中，就有相当一部分属于“裸体做官”者。“裸体做官”现象，客观上反映出这些官员对国家的忠诚度出现了动摇，这对国家的危害程度是十分严重的。贪官的外逃，也严重损害了培养他的党、养育他的祖国的光辉形象。目前，国家加强对“裸体做官”者的管理已经变得至为迫切：建议：首先，建议减少官员出国数量。目前老百姓最为不满的“三公消费”中，公费出国又成为最不得民心的腐败现象，这些大多数以“考察”名义的境外旅游

8、，一年大约消耗3000亿元的财政资金，但却连国内CDP都不能创造一分。此外，很多出逃的官员，都是和杨湘洪一样，通过正常的途径、花着财政的资金出国，然后一去不复返。有的甚至利用公费考察多次出国“铺路子”，最后才远走高飞。因此，减少官员出国数量，能在很大程度上减少“裸体做官”者出逃的机会。其次，完善官员财产登记制度。官员作为公共人物，有必要将自己的私人财产在一定范围内公布。对于那些子女在国外留学的，有关部门可以根据其家庭财产及正常