魏太平副市长在全市退耕还林暨生态公益林补助会议上的讲话

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1、在全市退耕还林暨生态公益林补助资金试点启动工作会议上的讲话邵阳市人民政府訓市长魏太平2001年12月26可同志们：今天，我们在这里召开退耕还林暨生态公益林补助资金试点启动工作会议，标志着森林生态建设在我市进入了一个质的飞跃阶段。林业建设从过去以经营木材为主，向以生态效益主导利用方向发展，实现了根本性的大转折。刚才，德席、柏凡两位同志传达了省里森林生态效益补助资金试点启动工作会议精神，德席同志还通报了最近对全市退耕还林工作的督查情况，对下一步工作做了较详细的安排，我都赞成,下面我就这两项工作再分别讲几点意见。一'关于退耕还林工作（一）、正确认识我市当前退耕还林形势。

2、当前我市退耕还林形势可以用三句话来概括，即“成绩大、差距大、任务重”。1、成绩大。最近，根据市领导安排，市林业局分四组对全市退耕还林工作进行了督查。从督查情况来看，到12月23日止，全市已完成退耕还林整地15.13万亩，特别是从12月1曰省里下达我市24万亩退耕还林任务以来，23天内又完成了7万多亩整地任务，这是非常了不起的，应当充分肯定。2、差距大。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒的看到工作上还存在差距和困难，主要表现在三个方面：一是整地进度极不平衡。有的县进展很快，基本完成了整地任务，有的县至今仍按兵不动，整地进度还只完成五分之一左右。就全市而言，到12月23

3、日止，全市还只完成退耕还林整地15.13万亩，仅为计划任务的63%O下段天寒地冻，气温越来越低，农村外出打工主要劳动力尚未回家，短期内组织如此大量的劳动力上山整地也相当困难。二是苗木准备不足。全市完成24万亩造林任务，需苗木5500万株，我市现自有苗木仅落实4300万株，倘缺1200万株。由于全省启动退耕还林，苗木普遍紧张，省内调剂苗木难度大。三是工作经费未到位。退耕还林工作量大，政策很细，需要抽调大量专业人员从事专业工作。由于有的县(市区)财政未能安排必要的工作经费，使得这项工作进度缓慢，与上级要求和实际工作要求存在很大差距。3,任务重。由于整地任务还只完成63

4、%,苗木缺口有1200万株，工作经费又没有到位，按省厅要求，我市24万亩退耕还林任务要在2002年元月中旬完成整地任务，春节前基本完成造林任务，这个工作量是非常大的，任务也是相当繁重的。对此，各级党政领导一定要心中有数，对当前退耕还林的形势，要有比较清醒地认识。(-)采取过硬措施，迅速扭转被动局面，确保如期如质完成退耕还林任务。1、各级■克政领导和林业主管部门一定要树立责任感，增强紧迫感。退耕还林是党中央、国务院加强生态环境建设的重大战略举措，是调整农业结构的重要内容，是农民增收的有效途径。如期如质完成退耕还林任务，是党中央、国务院交给我们的一项光荣任务。现在离春

5、节，满打满算也只有47天了，工作时间不过35天左右，时间虽然很短，但如果完不成任务，势必影响到退耕还林政策的兑现，甚至影响到当地社会的稳定。因此，各级党政领导，尤其是党政“一把手”、主管领导、林业主管部门，一定要站在讲政治的高度，算清时间账，算好政治账，算准经济账，进一步增强对抓好退耕还林工作的责任感和紧迫感，采取果断措施，加强对这一工作的领导，尤其要组建强有力的班子，安排专门的前期工作经费，确保工作正常顺利进行。2、迅速组织专门班子，抽调专门力量，深入整地任务重的乡鎭、村组，帮助指导整地，全力以赴完成整地任务。对于整地进度慢的地方，一定要由县级领导带队，组织干部

6、包村、包组，发动群众，集中时间，集中精力，全力以赴抓整地，确保在元月中旬100%按质完成整地任务。3,是组织苗木供应。为了保证24万亩退耕还林的苗木需求，各级要立即采取紧急应对措施，一是要把好苗木外出关，凡是本地苗木一律不准出市；二是组织专门力量到外市调运苗木，农行和农村信用合作社要优先贷款，支持苗木调运。三是要调整苗木结构。要进一步核实苗木需求情况，结全当地林木生长条件，因地制宜发展周期短的楠竹和其他经济林。总之，要千方百计，想方设法，确保苗木供应。4、加强督查。这次会议后，各项目县（市区）要迅速行动起来，研究加快工作进度的措施，并落实到位。为了保证全市退耕还林

7、任务的完成，市里在元月中下旬，还要组织一次督查，对完成任好的要通报表扬，对完成任务差的要通报批评，并调出今年退耕还林计划任务，在明年下达退耕还林任务时，也要压减任务指标。二、关于生态公益林补助资金试点工作我市前期森林生态效益补助资金试点工作，按照省政府及省林业厅的统一部署，于2001年5月中旬开始，历经组织领导机构、制订工作方案、宣传发动、技术培训、室内区划、现场界定、成果汇编和质量检查等八个阶段，由各县（市区）政府牵头，组织本部门专业技术骨干近600人，分成289个小组，会同乡、村干部近两万人进行现场界定，区划公益林小班13.92万块，签订现场界定书37354份

8、，到7月底