精准扶贫脱贫讲话交流稿“菜单式”易地扶贫搬迁新模式

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1、**区积极探索“菜单式'易地扶贫搬迁新模式近年来，**区始终把易地扶贫搬迁作为改善贫困户生活条件、推动贫困户脱贫奔康的重要举措，按照"政府主导、群众自愿”的原则，创新“菜单式选择、差异化补助”措施,精心制定安置方式、建房模式、发展途径三个菜单，让贫困户自愿选择、自主建设、自己发展，走出了一条具有**特色的'‘菜单式”易地扶贫搬迁新路子。一、以人为本制定安置菜单根据全区自然条件恶劣、基础设施落后、经济条件较差、一方水土养不好一方人的现状，结合搬迁群众自身情况和搬迁意愿，按照“人均住房面积不超过25平方米、户均自筹资金不超过1万元”的政策'

2、‘红线”，科学制定四种安置方式，供搬迁农户选择。（一）自建分散安置。支持条件较好、交通便利、有宅基地、有产业发展基础、不愿离开村的贫困户搬迁到附近条件更好的地方，自主建房安置，政府按照人均2万元标准给予补助。目前，全区共自建分散安置贫困户501户1853人。（二）规模集中安置。引导住房较差、无宅基地、无规模产业、无发展潜力的贫困户搬迁到基础配套、设施齐全的村或乡镇场镇集中安置点，政府分别按照人均2.5万元、3万元的标准给予补助。目前，全区共建设集中安置点28个,安置贫困户571户2112人。（三）城镇购房安置。鼓励条件恶劣、交通不便、在

3、外务工、不愿回农村生活的贫困户到**城区或羊木、中子等中心集镇购买商品房进行安置，政府分别按照人均5万元、4万元的标准给予补助。目前，全区共386户贫困户1428人在城镇购房安置。（四）政府兜底安置。对2人及以下、无宅基地、经济困难、无建房能力的特殊贫困户，由乡镇、村委会建设廉租房或购买安全闲置房，供其免费居住，房屋产权归乡镇或村委会所有。目前，全区共兜底安置143户贫困户209人。二'分类施策制定建房菜单为加快搬迁建房进度，给每种安置方式配置了多种建房、购房模式，让贫困户既能在规定时间完成建设入住，又能节约成本不负债。（一）用好三方力

4、量加快自建安置。对劳动力充足的实行农户自建模式，通过自己出力、群众互助等方式减少工费支出，节约建房成本。对因病因残致贫、劳动力缺乏的实行部门帮建模式，组织帮扶部门干部职工利用周末或休息时间帮助建房。对没有劳动力或外出务工的实行村委会代建模式，经搬迁户同意，委托村委会聘请施工队为其建房。实施易地扶贫搬迁以来，全区共自建分散安置贫困户501户，其中，农户自建311户，村委会代建158户，部门帮建32户。（二）提供三种方式推进集中安置。对劳动力缺乏、不愿自建的实行统规统建，如****村等15个集中安置点，由386户搬迁户选举产生业主委员自主招

5、标比选、自主工程监管，搬迁群众交付自筹资金后就可直接拎包入住。对有劳动力、资金不足的实行统规联建，如**村、**村等7个集中安置点，由89户搬迁群众按照统一规划，联户建房，自己出工出力，降低建房成本。对喜欢独门独院实行统规自建，如**村、****村等6个集中安置点，由96户贫困户均按照统一规划和面积标准，在指定的地方自主建房。（三）搭建两个平台促进购房安置。根据群众意愿和产业发展情况，为群众搭建**城区和中心集镇两个购房平台。在****等10个楼盘库存房源中，精心挑选2—6人户型房源800余套，并举行"全区易地扶贫搬迁户城镇购房对接会暨

6、购房意愿签约仪式”进行推介，组织群众现场看房、选房，目前，全区有386户在城镇购房安置。三'量体裁衣制定发展菜单“能致富”是易地扶贫搬迁的最终目的，根据贫困户的实际情况和发展意愿量身制定了产业发展菜单，确保他们搬得出、稳得住、有事做、能致富。（一）实施''三大工程”助城镇购房户致富。实施就业促进工程，帮助27户购房户在**等区内企业就业，64人在国机集团等省内外企业就业，30人从事停车收费、环卫、保安等公益性岗位。实施创业扶持工程，落实金融、财税等系列创业扶持政策，给予每户最高5万元的扶贫无息贷款、最高10万元的小额担保创业贴息贷款，促

7、进购房贫困户创业。实施增收促进工程，兑现生态公益林补偿、退耕还林、粮食直补等政策，增加群众其他政策性补助收入。利用土地流转等政策，集中流转闲置土地33.2亩，增加群众财产性收入。2016年，城镇购房户人均收入达6000元。（二）发展''三大产业”助集中安置户致富。发展乡村旅游业，引进**建成岭上荷花观赏园、田园采摘体验园等旅游配套设施。发展生态养殖业，引进**在罗圈岩安置点建成种羊繁殖基地1个、肉羊养殖小区2个。发展现代服务业，鼓励**场镇安置点10余户群众从事餐饮、副食经销等商业服务；引导**安置点5户群众为前来垂钓的爱好者提供餐饮、

8、住宿、停车等服务。（三）做强“三大经济”助分散安置户致富。发展庭院经济，充分利用房前屋后空间和土地，发展小水果、蔬菜、花卉、中药材等。发展休闲经济，鼓励有条件的农户建农家乐、水果园、小菜园等，形成前有凉亭后