十三五规划金融领域

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1、十三五规划金融领域摘要据报道，利率与汇率改革无疑是“十三五”金融改革的核心。专家预期，“十三五”期间，利率汇率改革有望加快，价格将在市场资源配置中发挥更大作用。小国人民银行金融研究所所长姚余栋表示，“十三五”规划将对金融领域的相关议题有所阐述。一是鼓励金融创新；二是发展多层次资本市场；三是加快利率汇率市场化改革；四是实现资木项目可兑换和人民币更加自由使用；五是完善金融宏观调控和监管；六是更好地发挥政策性和开发性金融作用；七是发展普惠金融。据中国证券报10月27日报道，利率与汇率改革无疑是“十三五”金融改革

2、的核心。专家预期，“I•三五”期间，利率汇率改革冇望加快，价格将在市场资源配置中发挥更大作用。中国人民银行研究局首席经济学家马骏认为，放开存款利率上限是利率市场化的重要里程碑，但还不是利率市场化进程的全部。利率市场化进程屮的另外两项重要任务是，强化金融机构的市场化定价能力和进一步疏通利率传导机制。同时，要通过一系列改革來疏通利率传导机制，让短期利率的变化和未來的政策利率能有效地影响各种存贷款利率和债券收益率。对于汇率改革，原国家外汇管理局国际收支司司长管涛表示，强势的经济才有强势的货币，近期“双降”有利于

3、稳定经济增长，为汇率稳定创造条件。冃前的汇率稳定也有助于为其他改革创造好的金融坏境。从长期看，汇率市场化是方向，未来可实行更灵活的汇率政策。另外，“十三五”期间，金融监管体制有望继续完善。央行调统司司长盛松成此前撰文指出，金融业分业监管已无法适应混业经营的需耍。同时，“十三五”期I'可金融改革将聚焦四方面业态：普惠金融、创业金融、互联网金融及绿色金融。扩展阅读接受小国证券报记者采访的专家认为，“十三五”有望完善屮央银行利率调控体系，加强对市场预期的引导，强化价格型调控和传导机制，进一步完善人民币汇率形成机

4、制，完善金融监管、发展普惠金融等。同时，“十三五”期间，金融改革可能会聚焦四方面业态：普惠金融、创业金融、互联网金融及绿色金融。利率汇率改革有望加快中国人民银行金融研究所所长姚余栋表示，“十三五”规划将对金融领域的相关议题冇所阐述。一是鼓励金融创新；二是发展多层次资本市场；三是加快利率汇率市场化改革；四是实现资本项1=1可兑换和人民币更加白由使用；五是完善金融宏观调控和监管；六是更好地发挥政策性和开发性金融作用；七是发展普惠金融。利率与汇率改革无疑是金融改革的核心。专家预期，“十三五”期间，利率丫［:率改

5、革有望加快，价格将在市场资源配K中发挥更人作用。中国人民银行研究局首席经济学家马骏认为，放开存款利率上限是利率市场化的重要里程碑，但还不是利率市场化进程的全部。利率市场化进程小的另外两项重要任务是，强化金融机构的市场化定价能力和进一步疏通利率传导机制。要让金融市场和机构更多使用诸如SHIBOR、短期回购利率、国债收益率、基础利率等市场利率作为产品定价的基础，逐步弱化对央行基准存贷款利率的依赖。同时，要通过一系列改革來疏通利率传导机制，让短期利率的变化和未来的政策利率能有效地影响各种存贷款利率和债券收益率。

6、这两个领域的实质性进展是向新的货币政策框架转型的重要基础O对于汇率改革，原国家外汇管理局国际收支司司长管涛表示，强势的经济才有强势的货币，近期“双降”有利于稳定经济增长，为汇率稳定创造条件。目询的汇率稳定也有助于为其他改革创造好的金融环境。从长期看，汇率市场化是方向，未来可实行更灵活的汇率政策。金融监管将进一步完善“十三五”期间，金融监管体制有望继续完善。目前，受关注最多的是分业监管如何适应混业经营的需要，山此引申出未来金融监管模式是否会有“变局”？姚余栋认为，创新和监管是金融行业面临的主要问题。当前金融

7、业综合经营步伐不断加快，金融机构整体实力继续提高，新生的金融服务形式不断涌现，这不但对创新空间提出了期望，也对金融监管体制提出了要求。从世界范围看，金融业发展总体上经历了一个由综合到分业、再由分业到综合的过程，推动这种变迁的是金融市场的不断深化和金融业分工的不断推进。央行调统司司长盛松成此前撰文指出，金融业分业监管已无法适应混业经营的需要。目前银行理财产品余额已突破20万亿元，其中表外理财超过14万亿元，表外理财等影子银行成为我国金融市场的一支重要力量。很多短期资金成为国内游资，在各金融市场寻找套利机会，

8、也成为这一轮股市暴涨暴跌的重要助推力。由于分业监管，很难形成监管合力。聚焦四方面业态马骏指出，冃前中国西部地区的金融普惠程度较低，还有很大发展空间。一般认为，普惠金融是以扶贫为日的，为广人中低收入群体提供金融产品和服务，即为那些难以从正规金融机构获得信贷支持而乂具有一定收入來源和偿付能力的群体提供信贷支持。“十三五''期间的金融改革，将着重普惠金融，服务更多贫困人群、服务小微企业。国务院总理李克强去年9月在夏季达沃斯论坛提出“