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1、发展碳金融市场推动上海国际金融中心建设发展碳金融市场推动上海国际金融中心建设陈露张贻军(海通证券研究所200001)(厦门大学经济学院361005)内容摘要:本次金融危机发生后,世界主要经济体进一步认识到了发展低碳经济的重要性,将碳减排和发展低碳产业提到了战略议程,中国也不例外。作为一个正在崛起的大国,发展资源节约型、环境友好型的低碳经济是必然之路和战略选择。低碳经济的发展离不开金融业的支持。那么,在上海建设国际金融中心的进程中,如何利用金融中心的地位积极推进新能源新技术的产业化发展和可再生能源技术创新体系的
2、建立,推动上海的产业升级和产业转型,并且在推动低碳经济的发展过程中,抓住机遇,加快自身国际金融中心建设的步伐,是上海目前必须面对的一个重大问题。本报告首先梳理了各国金融中心和金融业服务低碳经济的国际经验,然后总结了上海、天津和北京为低碳经济提供金融服务的现状、优势和不足,最后,结合本土实际,从低碳经济角度就建设上海国际金融中心系统地提出了相关的政策建议。关键词:低碳经济碳金融市场上海国际金融中心中图分类号:F830.9文献标识码:A文章编号:1674-6171(2009)10-0058-008一、低碳经济步入
3、实质性发展阶段如果说本次全球金融危机仅仅是人类发展史上无数次经济危机中的一次,那么当前越演越烈的气候危机和能源危机却是历时长久,影响深远,关乎人类文明能否持续发展的重大危机。2006年,英国斯特恩发表了著名的5气候变化经济学报告6指出,不断加剧的温室效应将会严重影响全球经济发展,其严重程度绝不亚于世界大战和大萧条。而世界著名自然灾难专家比尔#麦克古尔在其57年拯救地球6里甚至警告:人类只剩7年时间来拯救地球和自己。政府间气候变化专门委员会(IPCC)的第四次报告认为,石油、煤炭和天然气等能源的燃烧使用是过去5
4、0年全球气候变暖的主要原因。在这样的背景下,国际组织和各国政府开始采取各种措施应对挑战。1997年的5京都协议书6作为全球第一部带有法律约束力的国际环保协议,对各国温室气体排放量进行了严格控制,并构建了二氧化碳减排的国际合作机制,从而催生了以碳信用(二氧化碳排放权)为标的的国际收稿日期:2009-09-18)58)2009年第10期碳交易市场。国际碳交易市场一经推出,便得到迅猛的发展。据联合国和世界银行(2007)预测,全球碳交易在2008-2012年间,市场规模每年可达600亿美元,2012年全球碳交易市场
5、容量为1500亿美元,有望超过石油市场成为世界第一大宗市场。本次金融危机发生后,以美国为首的西方国家进一步认识到了碳减排和发展低碳经济的重要性,将发展低碳产业和碳减排提到了战略议程。2009年2月,总额达到7870亿美元的5美国复苏与再投资法案6(ARRA)由美国总统奥巴马签署生效。2009年4月,欧盟一致通过了5气候行动和可再生能源一揽子计划6,这标志着欧盟在领导新的全球技术革命开始全面发力。2009年6月,美国众议院通过5美国清洁能源安全法案6,旨在降低美国温室气体排放和减少美国对外国石油依赖,通过扶持低
6、碳产业崛起,发展低碳经济,继续引领21世纪的全球经济。我国正处在工业化、城市化和市场化的高速发展期,高能耗、高污染和高排放的高碳经济非常明显。根据荷兰环境评估局(MNP)的评估报告,2007年中国二氧化碳排放量为67.2亿吨,占全球总排放量的24.3%,增量占了全球总增加量的近60%,超过美国,成为全球第一大碳排放国,尽管5京都议定书6规定,中国作为发展中国家,暂不需要承担减排指标,但作为一个正在崛起的大国,中国必将面临碳排放的国际环境约束压力。中国对能源的需求以及用于工业、发电、交通和废物填埋所产生的排放和
7、污染,也导致了其他环境问题的产生。如在我国北方,荒漠化威胁着耕地和草原,水资源短缺的问题在全国日益严重。因此,发展资源节约型、环境友好型的低碳经济是中国经济崛起的必然之路和战略选择。2006年,我国政府首次在国家/十一五0发展规划中提出了/节能减排0的约束性指标;2007年,颁布了5中国应对气候变化国家方案6、5节能减排综合性工作方案6和5可再生能源中长期发展规划6,这些都彰显了我国政府在节能减排和发展低碳经济等方面的决心。2009年5月,国务院副总理李克强在全国财政新能源与节能减排工作会议上首次表示,要推动
8、新能源产业等战略新兴产业加快发展,培育新的经济增长点。这是中国高层领导人首次将新能源产业提升至战略产业地位。目前,各省份都在大力推进新能源等低碳产业以及低碳城市的崛起和发展。随着5新能源振兴规划6的出台,我国将迈入低碳经济的高速发展期。低碳经济的发展离不开金融业的支持。那么,在上海建设国际金融中心的进程中,如何利用金融中心的地位积极推进新能源新技术的产业化发展和可再生能源技术创新体系的建立,推动上海
