记录《变化社会中的政治秩序》

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1、《变化社会中的政治秩序》读书笔记在第二次世界大战之后，一大批先前的殖民地摆脱了宗主国的统治而独立，并跃跃欲试地跻身于世界民族之林，所谓的第三世界新兴国家或者说是发展中国家出现，这些新近独立的国家怀有极大的现代化并赶上原殖民主义母国的强烈渴望。对此，西方学者逐步形成了“现代化学”，而本书《变化社会中的政治秩序》，作者塞缪尔·亨廷顿从独特的角度出发，针对早期现代化理论提出了新的政治发展观，即强大政府论，并从宏观上论述不同类型的新兴国家在走向现代化的道路上所遇到的种种问题的专著。西方学者早期提出的现代化理论，倾向于

2、认为经济和社会的发展在第三世界新兴国家的现代化过程中处于优先地位，亨廷顿则立足于二战后实际发生于第三世界国家政治舞台上动荡不安、矛盾频发、极剧变革的现状，作出了一个总体估价：即这些新兴国家从传统到现代的过渡时期就是一个克服社会动荡和防止政治腐朽的历史阶段，据此提出了强大政府论，这些国家必须树立起强大的政府，这就依赖于强而有力的政党的出现。因此，这本书首先从第三世界新兴国家在进行现代化过程中所出现的“反常”的动荡不安入手，分析这种难题产生的原因，再以“强大政府论”的观点去提出解决办法。一．分析了第三世界国家政治

3、动荡的主要原因在大部分学者都将关注重心放在经济差距不断扩大的国际现实的时候，亨廷顿注意到文明政治与腐朽政治的差距也扩大了，他提出“各国之间最重要的政治分野，不在于它们政府的形式，而在于它们政府的有效程度”，并不像传统的那些西方学者去划分现代化国家和传统国家、民主国家和独裁国家等，亨廷顿从政治发展的角度出发，认为社会稳定的前提条件是要有一个强大的政府，国家的关键就在于政府的有效性和实质性，而并非那些只具有象征意义的政府类型划分。4基于此，亨廷顿提出了一个独到的见解“现代性孕育着稳定，而现代化过程中却滋生着动乱”

4、。尽管一般来看，那些现代化程度较高的社会会比相对较低现代化水平的国家更为稳定，社会动员和经济发展水平高的国家看起来更加太平，现代性常常与稳定性形影不离。但亨廷顿却提出不同于“贫困论”的看法，他认为，事实上这些第三世界国家之所以频频爆发动乱恰恰是因为它们为实现现代性所做出的努力。在由传统社会过渡到现代化社会的过程中，这些国家对原有社会的文化、经济、政治等进行改造，这几个方面彼此独立地发展着，强烈的致富愿望带来了社会经济的快速发展，而此时的政治水平却远远不足，不可避免地就出现了激烈的社会矛盾——“中等收入陷阱”。

5、过渡型社会的经济水平急速增长，社会经济结构发生变化，但这种经济增长的直接影响是更扩大了收入的不平等，受益者常常只是少数人，而另外的很大一部分人看着周围的人生活水平得到改善，而自己依然贫困，就产生了相对剥夺感，因而企图进行政治抗议以表达自己的利益诉求。与此同时，新观念的传播和教育普及更使这种经济上的不平等被放大，人们经济需求得不到满足以致对政府丧失信任和信心，出现了社会颓丧。以上这些问题都给未发展成熟的政治组织带来了很大的压力，而政治制度化水平低下的国家又难以吸纳这些压力，这时候暴乱和动荡就不可控制地发生了。出

6、于对政治稳定的关注，亨廷顿以“政治秩序”这一目标为标题，提出强大政府论，把第三世界国家如何解决动荡不安、实现政局稳定作为其理论的重点，他在书中阐述了自己的理论追求“首要的问题不是自由，而是建立一个合法的公共秩序”，为了实现这个目标，作者从三个方面提出了自己的见解。二．强大政府论在剖析了第三世界国家动荡不安的现实情况后，作者提出了强大政府论，其要义是，发展中国家欲根除国内政治的动荡和衰朽必须树立起强大的政府。强大政府也就是有能力制衡政治参与和政治制度化的政府，这种政府的构建和维持势必要依赖于一个强而有力的政党。

7、4首先，要加强政治制度化建设。政治制度是政治稳定的制度保障，是强大政府存在的前提和政治稳定的根本保证。建立有效的政治制度需要政治制度化的推进，政治制度化是政治组织获取稳定性的一种进程。制度化程度依靠政治组织所具备的适应能力、复杂程度、自主性和内部协调来衡量，这四个方面的水平越高，则整个政治制度化的程度就越高。为保障政治稳定，就必须努力做好这几方面的工作，政治组织要不断提高自身适应环境变化的能力，根据现实带来的不同问题及时进行调整适应，以应对突发情况和外来威胁的挑战，增长组织的寿命；要具备数量庞大、职责不同且各

8、具高度专门化水平的下层组织，以使政治体制能够摆脱仰仗个人和单一机构的不稳定性，更好地适应新环境的需要；另外，要保证政治程序和组织独立于其他团体，具有自身利益和自己的一套程序，不代表某个派系的利益；最后，制度化程度更依赖于组织的团结凝聚力，要具有强大的内部协调能力和一致的共同意识以避免内部纷争和执行者的个人腐化。第二，必须要存在一个强有力的政党。亨廷顿认为对于处在现代化过程中的社会来说，首要目标是建立