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1、集团采购,水有多深作者:慕凤丽黄铁鹰发表于:2011-01-01集团采购,水有多深来自商业评论网国元置地集团是一家大型房地产开发公司。最近,集团新董事长上任,加大了成本控制力度,措施之一便是加强集团采购部力量——将原来各项目分别采购的很多材料和设备都归由集团统一采购。公司某项目工程部经理刘畅因为有较强的暖通专业背景和现场工作经验,被提拔为集团采购部副总经理,主管水电暖相关产品和设备的集中采购工作。负责成本控制的集团朱副总裁亲自向刘畅介绍工作内容,叮嘱他好好学习《政府采购法》和《招投标法》。刘畅的顶头上司采购部总经理余健对他也蛮热络的,但刘畅发现余健说话比较圆滑,对人对事从
2、不发表评论。刘畅升职的消息,很快传到他大学同学赛云昊的耳朵里。赛云昊是北京科翔空调设备公司的总经理。国元集团下属的好几个地产项目都采购过科翔空调,因此赛云昊和国元集团很多人都熟悉,尤其是与集团主管工程的副总裁赵亨关系密切。赛云昊打电话给刘畅,让他在招标时多关照。刘畅到任后的第一项任务就是负责集团下属三个开发项目的空调设备集中采购。通过一个月的努力,刘畅与招标公司一同起草了一份300多页的招标文件。招标文件分格式、技术标和商务标三部分,每一部分都有清晰严格的规定。为应对目前市场上先以低价中标再变更的不规范行为,他们将商务标的评分原则确定为:价格次低的给最高分100分。开标那
3、天,来了9家公司,包括科翔空调,它的竞标价是1.1亿,排在倒数第三。余健和刘畅亲自在评标现场服务,几位评标专家早就严阵以待,一切都严格按照要求和流程有条不紊地进行着。可是,当即将进入商务标打分环节时,一件让刘畅感到莫名其妙的事发生了,余健突然提出让专家重新审阅两家最低的标书,本已明朗的局势再度变得扑朔迷离起来。半个多小时后,专家们从两本投标书都找到足以构成废标的缺陷。结果科翔空调的报价成为倒数第一,商务标分值92分,而煦阳空调则以次低价拿到了100分的商务标分值,最终成功中标。刘畅明白,没有余健的“严格”要求,最低价的两家标书不会被废标,煦阳也就不会中标,但这个细节他是没
4、办法写进报告里的。不过,他万万没想到,他没告状,有人倒先告他的状了,他去给朱副总裁送报告时,朱副总裁冷着脸问他和赛云昊的关系,这让刘畅感到非常恐慌。更让刘畅不安的是,厦门项目公司对此次集团采购招标的反应非常激烈。厦门项目公司的戴总在审议会上拍着桌子质问,为什么其他条件不相上下的情况下,公司没有让价格最低的厂家中标?公司副总赵亨也质疑:如果集中采购不能降低成本,那就背离了集团强化采购部力量的初衷!在巨大的压力下,刘畅向朱副总裁“举报”了余健在招标会上的作为。朱副总裁于是同意了厦门公司自己重新招标的要求。一个月后,厦门项目公司评标。刘畅以为一切都妥当了,谁知评标现场风云再起,
5、戴总倾向于报价最低的竞标企业,可是该企业因为注册资金不合要求被废标。戴总大发雷霆、拂袖而去。刘畅无比沮丧。他反反复复回顾了几个月多来的工作,相信自己没有做错什么,所有的程序设计、招标文件内容拟定都经过反复调研和领导批示。他悲愤地想:自己在这里奋斗了十几年,难道就这么不明不白地毁了?也许真如赵亨所说,就不应该搞什么集团统一采购,更没必要大张旗鼓地公开招标,弄得自己现在前程一片黯淡。刘畅应该怎么办?请看五位专家的点评。本文刊登于《商业评论》2011年01月,如需阅读全文请到相关杂志用积分购买 “只有建立完善的采购和监督机制,才能保证相关人员的相互协作、相互制衡,最终达到通过集
6、中采购来降低成本、实现利润最大化的目的。”陈占江——中粮五谷道场食品有限公司总经理。控制成本永远是公司管理中的重点,尤其是当公司管理层发生变动时,控制成本自然会成为大多数新晋领导人提高利润、突出业绩的最直接、最有效的方法。 案例中,国元集团将原来各项目分别采购的设备和许多材料归由集团统一采购,以此提高采购效率,发挥集中采购的批量价格优势,实现集团低成本采购的运营战略。这个初衷是值得肯定的。但是,他们的采购管理制度不够合理,所以才导致了集团化采购管理过程中的种种困难。刘畅目前的处境有些“悬”,他若想改变自己的处境并改变公司采购的现状,就必须发现并指出公司采购管理制度上的缺陷
7、,提出切实有效的治理方案,并取得公司高层的认可和支持。从案例的几个矛盾点来看,国元集团应当在以下几个方面加以改善:一、加强内部控制。组建公司跨部门的项目采购管理团队,建立项目管理和项目监察的双轨机制,强化过程管理。各职能相互协作,同时相互制约,确保采购过程透明、公正、公平、合规、合法。在本案例中,余健身居采购部总经理要职,权力却没能得到监督和制衡。正因为如此,他才敢玩心机,耍手腕,在评标过程中多次给出具有引导性的提示,干扰专家进行评标。在这种情况下,即使招标程序是完整的,结果也不可能客观公正。二、建立回避制度。刘畅作为采购管理
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