防洪防汛防地质灾害制度

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1、新建衢州至宁德铁路(浙江段）站前工程QNZJZQ-I标铺架分部施工技术交底制度编制：审核：审批：二零一六年四月二十五日防洪防汛防地质灾害制度新建衢宁铁路沿线处于亚热带季风气候，夏季高温多雨，冬季低温少雨，河流众多，水系发达，威胁正处于建设高峰期的线路工程。因此我单位绝不可掉以轻心，必须重视防洪工作。按照科学发展观和构建和谐衢宁铁路的要求，牢固树立“建重于防、防重于抢”的防洪工作理念，进一步规范安全管理，强化设备质量，着力预控预防，突出责任落实，努力提升防洪工作的内在质量和管理水平，为临策铁路和谐健康快速发展提供坚强有力的安全保障。严格落实行政组长防洪负责制，贯彻执

2、行“全员防洪、科学防洪”的指导思想和“预防为主，安全第一”的工作方针，立足于防大汛、抗重灾、抢大险，切实做好防洪各项准备工作。坚持以人民人身安全及列车安全为重点，周密组织，严防死守，坚决杜绝水害责任行车事故，努力做到水害少断道，断道不翻车，消灭列车重大、大事故，努力减少水害对运输的影响，最大限度的减轻财产损失。一、防洪组织机构中铁三局新建衢宁铁路QNZJZQ-I标铺架工程指挥部防洪应急小组组长：赵君川副组长：张润斌武文义闫宏亮牛川生组员：高长顺张磊李文龙李东王凤学吴健贾宏伟耿大新白富强应急指挥部中心设在运输调度部。二、切实搞好汛前防洪检查汛前防洪检查是及时发现隐患

3、，防止隐患发展造成突发性水害的重要手段之一，我单位将高度重视。防洪组长亲自组织副组长及组员对本标段铺架沿线、铺架基地设备等有针对性的进行记名检查。重点检查沿线灌溉渠道排水是否畅通，管涵内是否有淤泥等，对可能出现的问题进行全面检查，要查清容易引发水害的源头性因素。防洪检查既要重视重点地段、重点设备、关键处所的检查，也要兼顾一般危险地段的检查，防止出现死角。安全隐患一经发现，必须落实责任人员，立即整改，对于暂时不具备条件整治的隐患处所，制定应急措施并安排专人看守。铺架基地相邻黄河总干渠，要对黄河总干渠上游进行调查走访工作，了解汛期黄河总干渠的运作状态，掌握黄河总干渠的

4、基本技术指标。对黄河总干渠影响范围内的既有线路、站场及新建线路工程提前做好细致调查分析工作，拟定对策，超前防控，避免造成被动局面。三、应急启动1)、发生下列情况之一时，应急领导组开始工作，应急预案启动。A、暴风雨后，立即对所有车辆及车辆的停放场地进行检查，发现有倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等险情，组织人员及时修复。B、特大暴风雨中，指定专人对重点地带进行巡视，检查排水设施是否通畅。C、发生山洪。D、发生泥石流。E、发生山体崩塌。F、驻地以及施工所经区域发生垮坝溃堤事故。2）、应急预案启动后，各领导组成员立即按职责和分工展开工作，迅速赶赴现场组织指挥救援人员，采取有

5、效措施，尽量减少人员伤亡以及财产损失。3）、应急预案启动后，应急领导小组成员未经上级领导批准不得离开指挥中心和现场，领导组成员未在驻地或有特殊情况时由所在部门人员按职务递补。四、应急小组职责正副组长（正副组长不在时按职务高低依次递补）按照本应急预案，在防洪及突发自然灾害发生时负责召集防洪及突发自然灾害应急指挥部成员紧急会议，根据灾害情况，组织人员进入灾害现场。1）、综合办公室（1)负责保持指挥部和各部门的联系，及时了解灾害情况，向指挥部通报信息。（2)根据应急指挥部的指示，协调各部门的应急工作，（3)负责现场的后勤保障，提供急救药品，组织救护车辆和医务人员及时到达

6、现场，抢救伤员，制定抢救方案，尽最大努力抢救人员群众的生命，减少伤亡。2）、安全环保部对事故原因进行调查，负责对现场取证、勘察、分析，写好调查报告，作好事故责任认定。3）、机械物资部针对本工程的防汛重点，准备充足的防汛器材、器具，确保各种抢险物资及时到位。五、紧急情况发生时的人员、设备及工具要求1)人员要求：应急领导组作为灾害抢险的总指挥部，在水害现场根据水害受损情况，决定水害应急方案的实施。汛前组织好《中华人民共和国防洪法》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》、《铁路运输安全保护条例》及防洪技术手册的学习，抗洪抢险队伍，抓好抗洪抢险队伍的技术掊训工作，有

7、针对性的进行抗洪抢险演练，提高应急抢险能力。对水害多发地段，与当地政府签订防洪抢险用工协议，形成长期的合同关系，建立稳定的民工梯队和后备力量，保证一旦发生断道水害，能够迅速组织起民工抢险队伍投入抢险，最大限度地减少水害对运输的影响。2)汛前备齐防洪抢险物资和机具，根据当年气候预测分析和预计可能发生的水害类型，本着分散与集中相结合的原则，在水害多发地段的临近车站安排一定数量的防洪备用车，用于装在石碴、片石及抢险工具。防洪抢险材料要随用随补，所需的设备和工具：铁锹、麻袋、沙子、木头、交通工具、通迅器材、急救包、担架、劳保用品等。对抢险使用的设备、器械、装置要进行检修，

8、确保状态良