政府经济学知识要点（名词解释二）

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1、政府经济学知识要点(名词解释二)名词解释(54)31、社会保险：是指以劳动者为保障对象，在劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等原因暂时或永久性失去劳动能力或劳动机会，从而部分或全部地失去正常收入时提供物质帮助，以保障劳动者及家属的基木生活。32、现收现付式：这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式。这种模式要求当年或近期所有参保单位，按照统一的比例提取社会保险基金，在收支过程中实现基本平衡。具体做法是：笫一，对当年或近期内各项社会保险所支付的费用进行测算。第二，按照需要分摊到参保的单位和个人，按照同一比例提取，当年支付，不为以后年份提供储备金。这种模式体现了社会保险互助互济的调

2、剂职能，简便易行，也可避免物价上涨后基金贬值的危险。33、政府外债：是指国家作为债务人，向外国政府和国际金融组织借款以及在国际金融市场上发行债券所形成的债务。34、财政贴息：是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银疔贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。其实质是政府财政代替金业向银行支付全部或部分利息，是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式。35、税收支出：是指以特殊法律条款规定的、给与特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入。36、政府收入：亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。从动态的角度看，政

3、府收入是政府筹集财政资金的过程；从静态的角度看，政府收入是用货币表现的一定量的社会产站价值。在我国，政府收入有广义和狭义之分。我们通常所说的政府收入即是指狭义的政府预算收入。37、税收：政府凭借公共权力取得收入，首先表现为政府拥有课税权。税收是国家凭借政治权利，按照预先确定的标准，强制地、无偿地向社会成员收取实物或货币，以取得财政收入的丁•具。税收是政府凭借政治权利强制征收的，体现凭借国家政治权利对国民收入的特殊分配。税收是历史上产牛最早、并且现在依然存在的一个政府收入范畴。通过税收这种政府收入形式，政府所能筹集到的财政收入量最大，通常是一个国家政府财政的主要收入。38、政府收入效应：是指经

4、济主体因为政府组织收入而在其经济选择或经济行为方面做出的反映，或者说是指因国家征税而对消费者的选择以致生产者的决策所产生的影响。这种政府收入的效应，就是我们所讲的政府收入的调节作用。由于政府的收入对经济会产生这样的效应，因此，政府完全可以利用收入这一手段，来实现口己宏观调控经济的H标。政府的收入对纳税人经济的影响行为会产生两个方面的效应，即替代效应和收入效应。39、政府收入的替代效应：是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的性对价格，使经济主体减少对征税或重税商品的购买量，而增加对无税或轻税商站的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。4()、收入效

5、应：是指由于政府为取得收入而向纳税人征税，导致纳税人的收入水平下降，从而降低了纳税人对商品的购买量和消费水平。41、税收制度：是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。它是国家向纳税单位和个人征税的法律依据和工作规程。主要包括税收法律、条例、实施细则、征收管理办法等。43、税负转嫁：是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现彖。44、税收归宿：也称为税负归宿，它是指处于转嫁中的税负的最终落脚点。在现实经济过程中，税负转嫁往往不是一次转嫁给消费者，而是通过多次转嫁，最终落在消费者头上，此时税收的归宿就是消费者。对于那些不能转嫁的税收，

6、其纳税人就是该税的直接承担者。前一种称为间接归宿，后一种称为直接归猶。45、税收“三性J同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具冇其鲜明的形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性，这就是人们通常所说的“税收三性”。这三个形式特征是税收本身所固有的，是一切社会形态下税收的共性。46、课税对象：是指对什么征税，是税收征收的目的物，它反映这个税种征税的基本范围和界限。凡是列入征税对彖的，均属于该税的征收范围。国家通过法律确定的征税对彖，是不同税种相互区别的主要标志，是税收制度的基本因素之一。47、纳税人：即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。纳税人是纳税的主体。税法规定纳税人可以

7、是自然人，也可以是法人。48、计税依据：是指课税对象的计量单位和征收标准。49、免征额：是指税法规定的征税对彖中免于征税的数额，它是按照一定标准从全部课税对彖中预先确定减除的部分。50、国有资产：是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。具体来讲，是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利。51、二部定价法：即根据公共物品成本组成，分两部分