2019ppp项目方案模版

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1、ppp项目方案模版　　目录　　一项目说明1　　二项目名称1　　三项目实施机构1　　四项目内容及投资1　　五项目运作方式3　　六项目财政补贴测算4　　七可行性分析7　　八PPP合同框架草案8　　(一)项目名称8　　(二)合作方式和期限8　　(三)项目公司权利义务8　　(四)项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式、出资比例、股权转让等9　　(五)工程建设与竣工验收评审10　　(六)所提供产品或者服务的数量、质量和标准10　　(七)设施权属，以及相应的运营维护11　　(八)监测评估11　　(九)投融资

2、期限和方式12　　(十)财政补贴的计算12　　(十一)财政补贴支付及管廊运营成本调整13　　(十二)调价机制13　　(十三)履约担保及保险14　　(十四)合作期内的风险分担14　　(十五)应急预案和临时接管预案15　　(十六)变更、提前终止及补偿15　　(十七)违约责任16　　(十八)转让与担保16　　(十九)争议解决方式17　　(二十)需要明确的其他事项17　　九投资人应当具备的条件及选择方式17　　(一)投资人的资格条件17　　1、一般资格条件17　　2、针对主城区的资格条件17　　(二)招标方

3、式选择17　　(三)资格审查方式18　　(四)投标保证金18　　(五)招标标的18　　(六)评标办法19　　(七)澄清谈判19　　(八)合同签署20　　十工程造价的控制与监管20　　十一项目主体责权(工作界面)21　　十二政府承诺和保障24　　十三合作期限届满后资产处置方式25　　实施方案编制的主要政策依据27　　一项目说明　　某某市作为20XX年国家地下综合管廊试点城市，根据国家相关文件要求，探索采取PPP模式吸引社会资本参与项目的投资建设和运营维护，承担合作期限内项目管理，发挥政府和社会资本各自

4、优势，合理延长设施运营期限，降低政府年度直接投资压力，提高市政设施公共服务的质量和效率。　　二项目名称　　某某市地下综合管廊PPP项目(下称“本项目”或“项目”)　　三项目实施机构　　依据工作职能，某某市政府授权城乡建设委员会作为项目实施机构。　　四项目内容及投资　　为确保我市地下综合管廊建设科学合理、切实可行，按照统一规划、统筹组织、形成规模、建成网络的原则，我们对建设方案进行反复论证，初步确定了综合管廊建设内容和工期安排。确定了红旗大街区域、哈南工业新城区域、临空经济区域11条25公里综合管廊建

5、设项目，其中主城区建设13公里，新城区建设12公里，工程静态投资28亿元(详见下表4-1)。争取达到二年初见成效，三年实现运营的总体目标。20XX年，完成地下综合管廊建设公里，主城区完成南直路、宏图街、长江路公里综合管廊建设，新城区完成哈南九路公里综合管廊建设，投入运营使用，新城区管廊将结合道路工程建设，同步组织实施。20XX年，完成综合管廊建设公里，主城区完成红旗大街公里综合管廊工程建设，新城区完成哈南十二大道、十五路、十七路、临空第三大道、临空六路公里综合管廊建设。20XX年，组织地下综合管廊项

6、目公司对已经建成的综合管廊进行运营、管理和维护，配合国家对综合管廊建设运营情况进行考核。　　表4-1：地下综合管廊项目静态投资估算表　　序号项目名称总计划投资(亿元)　　合计工程工程建设其他费用　　合计28　　1红旗大街　　　　2南直路(北段)　　　　3南直路(南段)　　　　4长江路　　　　5宏图街　　　　6哈南九路　　　　7哈南第十二大道　　　　8哈南十五路　　　　9哈南十七路　　　　10临空六路　　　　11临空第三大道　　　　12控制中心　　另投资人需在建设期支付建设期利息亿元，其中主城区亿元，

7、新城区亿元。　　于主城区的地下综合管廊建设面临交通和临时施工场所问题，采用的施工工艺有所区别。主城区拟采用叠合整体式工艺施工，新城区采用传统的现场浇筑工艺施工。为了保障项目顺利招标，采取主城区和新城区管廊建设分开招标的方式。　　按区域划分的投资及补贴情况如下表4-2：　　表4-2：地下综合管廊项目分区域静态投资估算表　　项目合计主城区新城区　　第一年第二年第一年第二年　　工程总投资28　　　　财政补贴12　　　　入廊费1　　1　　社会资本投入15　　　　五项目运作方式　　根据财政部和住建部联合印发的

8、《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》(财建[20XX]29号)文件精神。　　本项目采取“投资、建设和运营维护一体化+入廊单位付费+政府补贴”的运作方式。　　1、市城乡建设委员会作为招标人，通过招标方式，选定社会资本。市政府指定市建设集团有限公司与社会资本共同成立项目公司。地下综合管廊工程属于公益性项目，通常政府对关系公共利益和公共安全的事项(如股权变更时，受让方不满足合同约定的技术能力、财务信用、运营经验等基本条件;缩减运营维护经费等)享有一票