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1、铜山县农技改革后的农技员生存状态调查20120215社会调查报告题目:铜山县农技改革后的农技员生存状态调查教师评语:-9-铜山县农技改革后的农技员生存状态调查20120215时间:2012年02月15日一、调研简介1、调研背景近年来,随着农村市场的快速发展,乡镇农技人员由传统农业向现代化农业进行转变。为应对这种变化,2004年,江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议修改了《江苏省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》。修改后的《办法》明确了农技推广体系的建设、完善了农技推广的管理,对农技推广的保障、奖惩都做出了明确的规定。如今
2、,七年过去了,为了解农技员真实的生活状态,及时反馈农技员在生产生活中所遇到的问题,进一步改进农技推广机构,全面推进农业科技进村入户,提升农民科学种养水平,促进农业科学技术成果转化应用,增强农民经济效益,我小组特就该项政策的开展情况进行一次调研。众所周知,只有改建新的机构体制,稳定农技推广队伍,给长期工作在基层的农技干部一些优惠政策和一个宽松工作环境,鼓励和支持他们做事,充分发挥农技干部的技能,提高农技干部工作积极性,这样才能使先进的农业适用技术得到很好推广,从而体现出农技干部的价值,以推动农业生产发展,促进本地区农业增效、农民增收,确保
3、粮食生产稳定;从而更好地落实“三农政策”举措,建设社会主义新农村。而公益性农技推广是政府给农民办的福利事业,是政府联系八亿农民的桥梁和纽带,其重要性更是不言而喻。创新农技推广机制,重视和维护公益性农技推广,确保农技推广“最后一公里”畅通,是广大基层农技员和农民的共同心声。作为大学生,我们利用此次社会调查,走入农村,贴近农技推广人员的生活,详细的考察分析改革后乡镇农技推广状况和农技员生存水平,将现状及原因及时反映出来,争取尽快解决农技推广的显存问题,解决农技人员的各种困难,帮助他们实现自己的人生价值,推动农业科技入户,提高农民科学文化素质
4、和科技应用水平,加速农业科技进步与创新,加快建设中国特色的现代农业。2、调研目的公益性农技推广是政府给农民办的福利事业,是政府联系8亿农民的桥梁和纽带,其重要性不言而喻。创新农技推广机制,重视和维护公益性农技推广,确保农技推广“最后一公里”-9-铜山县农技改革后的农技员生存状态调查20120215畅通,是广大基层农技员和农民的共同心声。但毋庸讳言,目前不少乡镇的农技推广存在人员少、待遇差、设备落后、工作量大等问题,加之一些基层组织对农技人员缺乏关心支持,都在一定程度上影响了基层农技推广工作的开展。为了深入了解江苏省实行农技改革七年以来乡
5、镇农技推广水平,乡镇农技员生存状况,我们开展了本次社会实践,旨在了解到基层最真实的信息,了解乡镇农技员真实的生存状态,并及时反馈农技员在生产生活中所遇到的问题,进一步改进农技推广机构,从而全面推进农业科技进村入户,提升农民科学种养水平,促进农业科学技术成果转化应用,增强农民经济效益。另外,这次调研活动对于我们大学生来说是一次很好的锻炼能力,提高社会适应能力的机会。3、实践意义改革开放以来,我国十分重视农业技术的作用,强调农技推广体系建设。为使农技推广体系适应我国农业发展的需要,农业部等部门出台《基层农技推广体系改革试点工作意见》并在全国
6、10个省(市)开展基层农技推广体系改革试点工作,国务院在2006年制定《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》,2007年中央1号文件强调“继续加强基层农业技术推广体系建设”,农业部要求全国各地在2007年底以前基本完成基层农业技术推广体系改革任务。我国学者也集中对农技推广体系建设及其改革问题进行了大量研究。实际上,如何发挥农业技术的作用,农技推广体系建设只是一个方面,另一方面还要看是否充分发挥了农技推广人力资源的作用,只有建立一个与农技推广人力资源状况相适应的农技推广体系,才能较好地发挥这种体系的作用,问题是无论从政策
7、层面看还是从学术研究层面看,人们对农技推广人力资源状况并不十分了解,虽然有些研究开始关注基层农技推广人员与基层农技推广体系改革的关系,但人们并不清楚基层尤其是乡镇农技推广资源状况,缺乏有力的调研数据与经验支撑,这必然会影响到基层农技推广体系建设。发达国家的经验和国外大量学术研究表明,重视农技推广人力资源配置是十分重要的。诺贝尔经济学奖获得者西奥多W.舒尔茨早在1964年出版的《改造传统农业》名著中指出,农业推广人员可以向农民提供新要素如农业新品种和各种培训。美国学者在20世纪60-70年代对农业推广的经济与社会回报开展了大量研究,近年的
8、研究进一步支持了农技推广人力资源对于农业发展的重要作用。江苏省也十分重视农业发展工作,对此,2004年,江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议修改了《江苏省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》确
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