以“社区先锋党组织”创建活动为抓手

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1、以“社区先锋党组织”创建活动为抓手，不断夯实社区组织建设基础为进一步贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，结合开展“双扩双创”活动以及按照社区“五个好”党组织创建工作目标要求，根据我旗社区党建工作的实际情况，决定在全旗社区党组织中开展“社区先锋”党组织创建活动。为使活动真正落到实处，现制定如下实施方案。一、提出背景以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以强化功能、服务群众为重点，充分发挥典型示范引导、带动和辐射作用，以点带面，构建社区党建工作新格局，着力提高

2、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升社区党建工作整体水平，为创建管理有序、服务完善、环境优美、人际关系和谐的新型社区，促进全旗经济社会和谐健康发展提供坚强的组织保证。二、主要做法（一）主要内容。开展“社区先锋”党组织创建活动是适应社区党建工作新形势新任务的发展需要，是当前和今后一个时期我旗社区党建工作的一个重要抓手。开展创建活动以提升社区党组织影响力、扩大党建工作面为宗旨，通过树立党员群众公认、工作成绩突出、示范作用明显的先进典型党组织，从而达到以点带面、典型引路，提升我旗社区党建工作整体水平的目的。主要内容是结合“五个好”社区党组织创建标准，将社区党建工作划分为六个评价要点，设置

3、六颗星，根据得星多少确定相应星级，形象地反映社区党建工作水平。1、班子建设星。以“领导班子好”的要求为目标，切实加强社区党组织班子建设，努力使党组织班子健全，班子成员文化程度、年龄结构合理；团结协作，分工明确，具有创造力、凝聚力和战斗力；带头学习和实践“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，出色完成上级党组织交办的各项工作任务；密切联系群众，政治坚定，求真务实，能够创造性的开展社区工作。2、党员队伍星。以“党员干部队伍好”的要求为目标，重视加强党员发展、教育和管理工作，扎实开展社区“党员议事会”、“设岗定责、任岗履责”和“五个一”（每名党员为构建和谐社区提出

4、一条合理化建议；参与一项公益事业；帮助下岗、失业职工或困难居民解决一个实际困难；社区党组织对家庭困难党员开展一次慰问活动；为社区百姓办一件百姓关心的实事）活动，使党员在社区充分发挥先锋模范作用，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育、管理和监督。每个社区至少建立2支以上不少于30人的社区志愿者服务队伍并能切实开展活动、发挥作用。3、工作机制星。以“工作机制好”的要求为目标，进一步建立和完善社区党组织工作制度，建立健全社区干部监督管理机制，并使其规范运行；建立健全党建工作联席会议制度，加强与辖区单位党组织的联系，经常组织开展“共驻共建”活动；建立健全以党组织为核心，社区居民

5、自治组织为主体，工会、共青团、妇联和老年协会等群团组织共同配合的组织体系。4、社区服务星。以“以人为本、服务居民”的要求为目标，始终把服务作为社区建设的出发点和落脚点，深入开展“六型”社区创建、“党员服务在社区”等活动，通过完善社区基础设施，优化社区服务，拓展社区功能，形成以社区服务站为主体，社区卫生、文化、便民服务为重点，社区服务网为基础的社区服务网络体系。不断丰富服务内容，扎实做好鳏寡孤独、优抚对象以及困难群体服务工作，加强社区就业培训，提高社区失业人员就业水平。积极推广社区服务信息化模式，为居民提供更为高效、快捷、方便的服务。5、群众满意星。以“群众反映好”的要求为目标，充分发挥党组

6、织的组织优势、政治优势，扎实开展好在职党员设岗定责、共驻共建等活动，积极发动和组织群众参加社区各项中心工作，社区群众和驻区单位对社区党组织的满意率达到80%以上，社区党组织的凝聚力、号召力、影响力进一步提升。6、发展经济星。以“社区受益、群众得实惠”的要求为目标，建立多渠道、多形式的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，重点开办养老、托幼、家政、医疗等服务项目，在坚持社会效益的前提下，实现社区服务市场化运作，实体化经营，产业化发展。（二）目标要求。要通过开展“社区先锋”党组织创建活动，达到既推动社区党建整体工作，又培养出一批“树得起、立得住、带得动”的典

7、型社区党组织的目的。通过三年左右的时间，使全旗社区达到居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的目标。并通过开展创建活动，培育出2－3个在全市、全区立得住、叫得响的高标准社区典型，使全旗社区党组织建设整体水平得到全面提升。2009年所有社区党组织都要达到四星级标准，五星级社区党组织要达到40%，六星级社区党组织要达到20%；2010年五星级社区党组织要达到100%，六星级社区党组织要达到50%；2011