弓长岭区道路运输行业安全生产和应急体系

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5、通知》精神,结合本区本行业安全生产工作实际,制定本《发展规划》暨本《预案》。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面落实科学发展观,紧紧围绕省、市、区委战略部署,认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针。坚持创新体制机制、强化安全生产监督管理,全面提高应急救援能力,以促进全区交通行业安全、快捷、健康发展为基本出发点,以遏制交通行业重特大事故发生为目标,最大限度地减少事故、灾害等突发事件造成的人员伤亡和财产损失。加大安全生产和应急投入,建立安全生产长效机制,创造安全稳定的生产环境,不断提高保障人民群众安全出行和经济社会安全发展的能力。二、工作原则1

6、.坚持以科学发展观为统领,实现安全发展的原则安全发展是科学发展观的重要内容,保障安全是实现科学发展观所要求的以人为本、全面协调可持续发展的重要前提,要牢固树立实现科学发展观必须先保障安全的思想观念。要从改善生产环境、建立健全安全生产管理组织机构、完善安全管理规章制度,切实有效加强监管等多方面入手,实现“三个转变”:即由关注安全监管客体管理向安全监管客体与主体管理并重转变;由注重执法监督向执法监督与公共服务并重转变;由主要侧重“硬实力”建设向“硬实力”与“软实力”建设并重转变。2.坚持依靠基层,形成防空合力的原则必须加强交通行业各基层生产经营单位的安全生产和应急基础工作,建立起企业

7、自我约束、交通部门依法监管的长效工作机制,形成安全生产和应急工作合力,切实防止和遏制重特大事故的发生。3.坚持预防与应急并重,有效应对事故的原则交通行业各生产经营单位必须继续加强“一案三制”建设,加强应急预案和应急救援能力建设,做到安全生产预防与应急并重,常态与非常态结合,有效处置和应对突发事件,切实保障人民群众生命财产安全。4.坚持依靠科技,提高能力的原则继续加大新技术、新设备在安全监管、应急抢救、运输保障、培训演练等领域的应用力度。改革和创新管理模式,加强安全生产和应急方面的

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