招标投标实务二

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1、绪论设备采购招标程序设备：用于生产、加工各种产品的机械设备。主要分为机械设备和成套设备。采购：以合同形式取得货物，工程和服务的行为。一、国产设备招标发展阶段1、起步阶段（1984年，上海和北京成套局为啤酒厂做设备招标）2、组织推广阶段（1987年，国家成套局正式成立了招标管理机构）3、完善提高阶段（1991年国家颁布若干法律）二、货物类招标投标有关规定（一）按使用范围不同可分为两类1、规范国内货物招标投标活动的法律；2、规范机电产品国际招标投标活动的法律。（二）货物类招标投标部门规章和规范性文件1、《工程建设项目货物招标投标办法》适用于：我国境内

2、依法必须进行招标的工程建设项目，货物招标投标活动，具体规定了货物招标投标活动的基本程序。总承包招标中货物招标条件，资格后审和资格预审，投标的资格限制及两阶段招标等内容。2、《机电产品国际招标投标实施办法》------（13号令）适用于：商务部是机电产品国际招标投标的国家行政主管部门，具体规定了机电设备必须进行国际招标的范围，评标专家的选择，招标文件的编制和招投标及评标的程序，评标方法公示及质疑处理程序，中标及有关法律程序等。3、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》------（18号令）适用于：明确规定了县级及以上财政部门作为政府采购货物和服务

3、的监督部门管理部门。具体规定了招标的方式，供应商限制回避制度和政府采购应支持民族工业和小企业的原则，电子招标文件，并细分了最低评标价法，综合评分法和性价比法三种评标方法。4、《医疗机构药品集中采购试点工作若干规定》适用于：县级以上医疗机构药品集中招标采购试点工作，规定药品集中采购行为主体原则，主要采购方式，集中招标采购程序，中标条件，招标采购药品零售价格的确定与调整以及有关监督管理措施内容。5、其他除上述规定外还有其他专业部门制定的法律交通部：《水运工程机电设备材料招标管理办法》水利部：《水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法》三、机电

4、产品必须进行招标的范围1、关于关于社会公共利益，公共安全的基础、公用事业等项目中进行国际招标采购的机电产品包括：（1）、煤炭，石油，天然气，电力，新能源等能源项目；（2）、铁路，公路，道路，水路，航空灯交通项目；（3）、邮政，电信枢纽，通信，信息网络等邮电通信项目；（4）、防洪灌溉，排污，给供水，维护治理，水土保持，水利枢纽等水利项目；（5）、道路桥梁，地铁轻轨，交通污水排放及处理垃圾，地下管道公共停车场设施项目；（6）、生态环境保护项目；（7）、其他基础设施项目。2、全部或部分使用国有资金、融资的项目中进行国际采购的机电产品，包括：（1）、使用

5、国家发行债券所筹资金的项目；（2）、使用国家对外借款或担保所筹资金的项目；（3）、使用国家政策性贷款的项目；（4）、国家授权投资主体融资的项目；（5）、国家特许融资的项目。3、全部或部分使用国家投资项目中进行国际采购的机电产品，包括：（1）、使用各级财政预算资金的项目；（2）、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设项目；（3）、使用国有企业事业单位自有资金，并且有国有资产投资者拥有控制权的项目。4、使用国际组织或外国政府贷款，援助资金项目中进行国际采购的机电产品。5、政府采购项目中进行国际采购的机电产品。6、其他依照法律行政法规规定的需进行国际采购

6、的机电设备。四、可以不进行国际招标采购的机电产品。1、境外赠送或无偿援助的机电产品；2、供生产配套的零件或部件；3、旧机电产品；4、一次性采购产品合同估算价格在100万元人民币一下的；5、外商投资企业、投资总额内进行的机电产品；6、供生产企业及科研机构研究开发的样机；7、国务院确定的特殊产品或特定行业及应对国家重大突发事件需要的机电设备；8、产品供应商优惠供贷时，优惠资额超过产品合同估价的50%的机电产品；9、供生产企业生产需要的占用模具；10、供应品用的零件或部件11、柑橘行政法的规定，其他不适宜国际招标采购的机电产品。五、机电产品国际招标投标

7、代理机构（一）、13号令规定及机电产品1、主管部门：商务部免费全国机电产品国际招标代理机构资格审定条件和年度资格审核工作。2、资格等级：甲级，乙级，预乙级甲级：国际招标代理机构从事机电产品国际招标业务不受委托金额的限制。乙级：国际招标代理机构从事的是一次性委托金额在4000万$以下的。预乙级：国际招标代理机构从事的是一次性委托金额在3000万$以下的。3、申请预乙级的资格条件（1）、具有相应的注册资金，2000万$以上；（2）、具有固定的营业场所（含开标大厅和开展国际招标业务所需设施）；（3）、与行政机关或其他国家机关不得存在隶属关系或其他经济利

8、益关系；（4）、具有编制招标文件盒组织评标的相应专业能力；、中级职称以上的专职招标人员，不得少于从事招标业务人员的70%。、具有三年以上