区域旅游规划的创新思考

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1、区域旅游规划的创新思考12资环2班陈侣君1244307203摘要区域旅游规划在指导区域旅游产业发展中发挥着十分重要的作用，然而受各种因素的影响，区域旅游规划中的一些方面已经显得不合时宜，正面临着诸多挑战，存在着一些问题,这些都影响了区域旅游规划对地区旅游产业指导作用的发挥。因此，对区域旅游规划的创新研究显得迫在眉睫。本文分析了当前我国区域旅游规划存在的问题以及这些问题背后深层次的原因，并提出了区域旅游规划创新的一些具体建议。关键词区域旅游规划；问题;根源;创新途径Innovativethinking

2、aboutRegionalTourismPlanningAbstract:RegionaltourismpIanningpIaysaveryimportantroleinthedeveIopmentofregionaltourismindustry.However,someaspectsofregionaltourismpIanninghavebecomeoutdatedandarefacingmanychaIlenges.Therefore,theinnovationofregionaltouri

3、smpIanningisimminent.ThispaperanaIyzesthecurrentprobIemsofregionaItourismpIanninginChinaandthereasonsbehindtheseprobIems,andputsforwardsomeconcretesuggestionsofregionaltourism.Keywords:regionaltourismplanning;problems;causes;innovativeways区域旅游规划是指在区域旅游

4、系统发展现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程［1］。近年来随着旅游业在促进区域经济发展、改善人民生活质量、增加就业岗位等方面的积极作用得到人们的广泛认同，旅游业逐渐受到了各级政府的关注。“旅游发展,规划先行”，为了整合区域内的旅游资源、促进区域内旅游业更快、更好地发展,一些地区政府纷纷着手制定本区域的旅游发展规划。然而，受各种因素的影响，在区域旅游规划的制定过程中还存在着

5、这样或那样的问题,这使得区域旅游规划在指导区域旅游业发展中的作用被弱化,甚至受到一些质疑。一些学者已经开始探究区域旅游规划中存在的问题。刘锋(2001)认为区域旅游规划在理论体系、技术体系、操作体系、实施监管体系和规划人才培养等方面存在着不足［2］,而范业正(2003)则从区域旅游规划的内容、规划编制的指导思想和规划编制的技术等三方面指出了当前区域旅游规划所面临的问题［3］。本文从区域旅游规划面临的问题入手，结合区域旅游规划的发展趋势，给出区域旅游规划的创新建议。一、当前我国区域旅游规划存在的问题1

6、.区域旅游规划缺少本地元素区域旅游规划中缺少本地元素是当前我国区域旅游规划中最大的问题。一些区域旅游规划陷于格式化，缺少对本地元素的挖掘，区域旅游规划的本地特色不特出，这主要表现在以下两个方面：第一，在旅游资源基础之上所规划的旅游开发项目和设计的旅游产品没有本地特色，旅游项目和旅游产品设计大量同质化，缺乏新意，对旅游者的吸引力有限，这为区域旅游开发埋下了败笔。第二,在对区域旅游客源市场的分析方面，一些规划者进行了市场调查,据此分析了客源市场的时空特征、旅游者的消费行为特征、区域旅游资源的定向吸引特征

7、等,但这些分析并没有被规划者用于指导旅游市场营销策划，规划者仍然简单地遵循着旅游客源地距离衰减规律来进行旅游客源市场定位，并制定旅游市场营销策划方案，客源市场开发的独特视角并没有体现。1.区域旅游规划忽视全程管理目前，国内在区域旅游规划的管理过程存在着严重的缺位现象。其一，在区域旅游规划的前期管理上，虽然区域旅游规划编制的市场化程度越来越高，旅游规划的招标过程也日趋透明，但在中标标准的选取上并不一致，这为一些行政管理部门的“寻租”行为提供了可能。其二，在区域旅游规划文本编制完成后的后期执行管理上，由

8、于缺少必要的实施监管机构，旅游规划完成后的执行管理基本上是一片空白，一些区域旅游规划在规划文本完成后就被放进档案室，成为所谓的“政绩”证明，没有被用于指导区域旅游发展的实践，即使是通过评审而进入执行阶段的一些区域旅游规划，由于缺少专门的实施监管机构,区域旅游规划执行的效果也非常有限,这些都是区域旅游规划后期管理中不容忽视的问题。2.区域旅游规划遭遇执行困境区域旅游规划目前正陷于一个十分尴尬的境地。一方面，规划的委托方亟需区域旅游规划以指导区域内的旅游产业发展；另一方面