福建省地方标准《福建省行业协会（商会）评估规范》

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1、福建省地方标准《福建省行业协会（商会）评估规范》编制说明1工作简况1.1任务来源《福建省行业I•办会（商会）评估规范》系福建省质量技术监督局《关于印发2012年第一批福建省地方标准制修订计划项目的通知》（闽质监标（2012）231号）下达的任务，由福建省民政厅、福建省标准化研究院、福建省经济社团联合会共同起草。1.2标准制定的目的和意义改革开放以来，我国行业

2、办会（商会）从小到大、从弱到强，发展迅速，在提供政策咨询、加强行业门律、促进行业发展、维护企业和会员合法权益等方面发挥了重要作用。随着市场经济的不断完善，行业协会（商会）的作用越来越突出，如何引导和规范其健康发展，更

3、好地发挥桥梁纽带作用，提高其服务会员功能和社会公信力，己经实实在在的摆到我们面前。加快推进行业协会（商会）评估工作的开展无疑是一剂良药。开展行业协会（商会）评估，是贯彻落实中央关于对行业协会（商会）培育发展和监督管理并重指示精神的重要举措；是促进行业协会（商会）规范管理，推进现代行业协会（商会）建设的重要抓手和关键所在；也是加强公众、会员与行业协会（商会）的沟通，强化社会监管的重要手段。行业I■办会（商会）评估工作意义重大，但目前我省乃至全国均没冇一个标准來对评估工作进行规范，评估随意性大，各地不统一，无法客观定量地对行业协会（商会）进行评估。因此，评估工作急需一份标准來

4、对它进行规范。1.3主要工作过程1.3.1申请立项2012年2月福建省民政厅、福建省标准化研究院等联合向省质监局提出屮请，并于2012年5月获准立项。福建省地方标准《福建省行业协会（商会）评估规范》编制说明1工作简况1.1任务来源《福建省行业I•办会（商会）评估规范》系福建省质量技术监督局《关于印发2012年第一批福建省地方标准制修订计划项目的通知》（闽质监标（2012）231号）下达的任务，由福建省民政厅、福建省标准化研究院、福建省经济社团联合会共同起草。1.2标准制定的目的和意义改革开放以来，我国行业

5、办会（商会）从小到大、从弱到强，发展迅速，在提供政策咨询、加强行业

6、门律、促进行业发展、维护企业和会员合法权益等方面发挥了重要作用。随着市场经济的不断完善，行业协会（商会）的作用越来越突出，如何引导和规范其健康发展，更好地发挥桥梁纽带作用，提高其服务会员功能和社会公信力，己经实实在在的摆到我们面前。加快推进行业协会（商会）评估工作的开展无疑是一剂良药。开展行业协会（商会）评估，是贯彻落实中央关于对行业协会（商会）培育发展和监督管理并重指示精神的重要举措；是促进行业协会（商会）规范管理，推进现代行业协会（商会）建设的重要抓手和关键所在；也是加强公众、会员与行业协会（商会）的沟通，强化社会监管的重要手段。行业I■办会（商会）评估工作意义重大，

7、但目前我省乃至全国均没冇一个标准來对评估工作进行规范，评估随意性大，各地不统一，无法客观定量地对行业协会（商会）进行评估。因此，评估工作急需一份标准來对它进行规范。1.3主要工作过程1.3.1申请立项2012年2月福建省民政厅、福建省标准化研究院等联合向省质监局提出屮请，并于2012年5月获准立项。1.3.2编写起草标准立项后，为保证制订工作的顺利开展、提高标准的质量和可用性，福建省民政厅、福建省标准化研究院和福建省经济社团联合会共同组建了标准起草小组，各方派出相关工作人员作为起草小组成员，主耍负责资料收集、标准撰写与修改、征求意见等工作。2012年6月，起草小组迅速展开

8、工作，广泛进行课题调研；2012年7月确定标准框架结构并着手编写标准，形成标准草案。1.3.3形成征求意见稿2012年8月，标准草案完成后，起草小组组织了多次内部讨论，对草案进行了多次修改和完善。10月初，起草小组邀请省轻工业联合会、省食品工业协会、省通讯行业协会等单位的专家召开标准研讨会，对标准框架和具体条款分别进行了详细探讨，并形成如下修改意见：（一）在标准的名称表述上，建议修改为《福建省行业协会（商会）评估规范》；（二）"7.1.2.7人员管理”中补充说明不含退休返聘人员；（三）建议对“7.1.3.2反映诉求”指标内容进行进一步整合和完善；（四）对7.2.3.4.1

9、和7.2.3.4.2批标内容进行补充说明,在计算“会员数量占本行业统计规模以上企业的比例”和“会员产值占本行业产值的比例”时，所需数据应来源于本行业主管部门或统计部门发布的官方数据。会后，标准起草小组成员根据研讨会上提出的意见对标准进行了细致的修改，形成标准征求意见稿，并拟定于2012年10月15口至2012年11月15口向省内有关单-位和专家征求标准修改意见。2标准编制原则本标准在编制过程中遵循“科学性、规范性、先进性、适用性”等原则，一是符合法律法规的规定以及与相关标准I•办调，二是按照屮华人民共和国民政部民发（2007）