2019xx县小城镇“一书两证”和镇村建设规划许可证发放管理规定

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1、彬县小城镇“一书两证”和镇村建设规划许可证发放管理规定　　第一章总则　　第一条为了加强对小城镇建设的管理,确保规划的全面实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城乡管理条例》等有关规定，建制镇、村庄规划建设管理实行法定许可证制度。结合我县的实际,特制定本规定。　　第二条城镇规划许可证书印制以建设部印发的证书样本为准，分为《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》(简称“一书两证”)和《镇村建设规划许可证》四种。实行省统一印制、统一编号，由县住房和城乡建设局负责统一发放管理。　　第三条凡在县境内镇、村进行建设的任何单位和个人都必须遵守本规定。　

2、　第二章建设项目选址意见书　　第四条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向彬县住房和城乡建设局申请核发选址意见书。　　第五条申请建设项目选址意见书的一般程序　　(1)凡在建制镇规划区内进行建设需要申请用地选址的，必须持经批准的项目建议书(初步可行性研究报告)等有关文件，向彬县住房和城乡建设局提出选址申请。　　(2)彬县住房和城乡建设局根据用地项目的性质、规模等，按照建制镇总体规划和控制性详细规划要求，初步选定用地项目的位置和界限。　　(3)彬县住房和城乡建设局核发建设项目选址意见书。　　第六条

3、建设项目选址意见应当包括标有建设用地具体界限的附图和有关规划要求的附件。附图和附件是核发建设用地规划许可证的依据。附图和附件由发证单位根据法律、法规规定和实际情况制定。　　第七条建设项目选址意见书有效期为两年,自签发之日起,两年内项目仍未批准立项者,意见书自行失效。　　第三章建设用地规划许可证　　第八条在县域建制镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目、以出让方式提供国有土地使用权的和以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位或者个人应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同等证件，向彬县住房和城乡建设局领取建设用地规划许可证。　　第九条申请建设

4、用地规划许可证的一般程序　　(1)凡在建制镇规划区内进行建设需要申请用地的，必须持批准建设项目的有关文件，向彬县住房和城乡建设局提出定点申请。　　(2)彬县住房和城乡建设局按照建制镇总体规划和控制性详细规划的要求和项目的性质，核定用地规模等，确定用地项目的具体位置和界限。　　搞好交通路网的建设。一是建成北江河边新桥至三桥的全线通道;二是搞好松岗加油站至新北江桥路段的北环路建设;三是以麦围大街为轴线打通桥北路至城北路的通道。通过搞好以上几条主干道的建设，把旧城区现在环状的交通网络改为网状的交通网络。　　(3)根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见。　　(4)彬县

5、住房和城乡建设局根据建制镇总体规划和控制性详细规划的要求向用地单位提供规划设计条件。　　(5)审核用地单位提供的规划设计总图。　　小干部队伍建设，是我们常抓不懈的一个工作。因为它对培养学生多方面的能力起到一个很好的作用;同时，小干部也是学校日常管理的得力助手，因此本期将会继续抓好小干部的队伍建设。　　(6)核发建设用地规划许可证。　　第十条附图和附件　　“乡愁”是忧伤的，也是温暖的;是怀旧的，也是美丽的。“乡愁”是乡村旅游最重要的文化体验，没有文化的旅游是没有灵魂的。乡村旅游品牌的塑造，于特色“乡愁”的挖掘。只有这样才能从“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能从产品创新走向

6、业态多元，进而实现产业融合。浙江省鄞州区的湾底村在发展中，就让“乡愁”印记品牌标签，乡村旅游的“天宫庄园”既成了都市里的村庄，又成了国家AAAA级旅游景区。在这方面，国际休闲产业协会以及国际休闲产业协会休闲乡村专业委员会的规划设计研究中心，城乡互动研究中心、乡村文态研究中心和乡村音乐创作研究中心都有不错的研究和探索。　　建设用地规划许可应当包括标有建设用地具体界限的附图和明确具体规划要求的附件。附图和附件是建设用地规划许可证的配套证件，具有同等的法律效力。附图和附件由发证单位根据法律、法规规定和实际情况提出编制要求。　　第十一条建设规划许可证的有效期为两年,自发证之日起,两年内

7、仍未办理土地征拨手续而又未办理延期手续者,许可证自行失效。　　第四章建设工程规划许可证　　第十二条在建制镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向彬县住房和城乡建设局申请办理建设工程规划许可证。彬县住房和城乡建设局应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。　　第十三条申请建设工程规划许可证的一般程序　　(1)凡在建制镇规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的单位与个人必须持有关批准文件向彬县住房和城乡