区委在民生工程暨财税推进会讲话

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1、区委在民生工程暨财税推进会讲话同志们：民牛工程和财税工作都是极具重要的工作，任务艰巨，责任重大，事关全局。围绕会议主题，下而我着重就2009年民生工程和财税工作开展情况，以及如何落实好今年民生工程和财税工作的目标任务，分别讲儿点意见。一、客观分析估价2009年民生及财税工作财税是反映经济发展的晴用表，而民生工程实施的成效肓接体现发展的成果。区委、区政府对这两项工作高度重视，始终坚持一手抓发展，一-手抓民生，凝心聚力求发展，一心一意惠民生，在全区各级各部门的共同努力下，过去一年我区民生及财税工作均取得了明显成效。（一）关于财税工作

2、过去一年，各级各冇关部门始终把财税工作当作全局工作的重中Z重，努力克服宏观形势不景气、政策性减收等诸多不利彩响，圆满完成年度1=1标任务，全区共完成财政收入2.44亿元，比上年增长19.4%0英中，完成一般预算收入23225万元，比上年增长18%,为全区经济社会健康快速发展提供了有力的财力保障。主要体现在以下几个方而：一是财政收入亮点突出。国税收入创历史新高，首次突破亿元人关，为年预算的1（）2%,同比增收2102万,增长24.1%。非税收入突破千万元人关，入库1439万元。重点税源增势强劲，盈创、时联等重点企业对全区财税的贡献

3、率大幅上升。开发区税收呈扩张提升态势，实现税收2256万元，比上年增长270%o二是财政保障能力显着提高。2009年全区财政支出2.97亿，增长31%。财政支出在保工资、保运转的基础上，重点保障了民生工程、扩人内需等资金需要，教冇支出、公共安全支出、社会保障支岀分别增长32.2%、67.8%和60%,确保了行政事业单位履行职责的需要及基层政权的稳定。同时，冇效发挥财政资金作用在支持项冃建设和企业发展上的作用，进一步拉动了投资和消费。三是体制机制进一步完善。积极适应、有效应对财税政策的调整，坚持冃标管理，强化收入征管。密切关注、监

4、测重点企业和行业的运行情况，大力开展增收堵漏工作，强化协税护税，深挖税收潜力，征收管理工作向法制化、精细化、规范化方向迈进。强化财政监管，出台了《财政专项资金管理暂行办法》、《行政事业单位资产管理操作办法》等相关文件。“小金库”专项治理工作初见成效，顺利完成了农村义务教冇化债工作，启动实施农村公益事业一事一议财政奖补试点T作。四是财税工作理念进一步升华。财税部门服务发展的意识不断增强，在积极组织收入的同时，满腔热枕地为全区经济的快速发展提供服务，国税、地税、财政三家与各乡镇街道、园区相互配合，相互支持,形成了齐抓共管的强人合力。

5、去年，国税、地税、财政三个单位在年度目标绩效考核屮均取得了优秀等次，得到了区委、区政府的充分肯定。在看到成绩的同时，我们也不能忽视存在的问题。主要是，区域税源后劲不足，财政收入总量仍然偏小，地税收入增幅跌至区划调整以来最低，影响收入增长的不确定因素依然存在,政策性刚性支出压力较人，收支矛盾仍然突岀，等等。对此，我们必须要清醒认识，切实加以改进。（二）关于民牛工作过去一年，我们紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，按照“巩固、完善、规范、提高"的民生工作思路，立足于抓早抓实，齐心协力，积极作为，确保了30项民生工程的顺利实施，并

6、収得了明显成效。主要表现在：一是民生投入力度更大。坚持财政向民生工程倾斜，努力克服财力困难，在积极争取中央和省、市专项资金的基础上，严格落实区级配套资金，全年累计投入各类民生资金3166万元，比上年增长6.1%,其屮，区级配套资金近70()万元，做到了及时、足额、规范拨付，为民牛工程顺利实施提供了坚实保障。二是实施范围和受益面更广。30项民生工程涉及城乡社会保障、教育、卫生服务体系、医疗救助、农村基础设施建设等众多领域，惠及全区近30万人。农村低保覆盖率提高到3%,城镇低保应保尽保率达100%o新农合参合率达到95%以上。城乡医

7、疗救助制度不断完善，累计发放救助金166.5万元。9.9万人参加了城镇居民基木医疗保险。1708名被征地农民领取了养老保障金。1725名重度残疾人领取了生活救助金。2000多名农民参加了农民工技能培训和新型农民培训。重大传染病人救治、城乡义务教育经费保障、农村计生奖励扶助等工作顺利推进。农村五保户集中供养机构、农村文化站、广播电视村村通等工程类项冃建成并投入使川，进一步改善了人民群众的牛产牛活条件。三是项目管理更加规范。制定了新增的民生工程和提标扩而民生工程的实施方案以及区民生工程考核办法，完善了民牛:工程联络员制度、档案制度等

8、，全区形成了“区乡联动、横向互动、纵向推动、合力攻坚”的协调推进机制。创新资金发放方式，在全市率先开展民生工程资金国库肓接支付试点工作。严格工程类项日“六制"管理要求，确保了工程建设质量。民生工作正朝著规范化、常态化、效益化方向迈进。毋川f讳言，我区民生工程工作