燃气安全评价

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1、吉顺天然气公司初评报告2月15日，我公司本着学习交流的目的，受邀对澄溪燃气公司进行了参观考察；初步评价如下：一、评价依据：《新安全生产法》第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国发〔2004〕2号《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号《重庆市城镇燃气经营企业安全标准化规范》渝安监发〔2013〕155号《重庆市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》渝安办〔2012〕27号《重庆市燃气行业协会天然气设备及配套设施着色规定》[2009]12号《城镇燃气设计规范》GB50028-2006《城镇燃气技术规范》GB50494

2、-2009《建筑设计防火规范》GB50016《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639—2013《生产安全事故应急演练指南》AQT9007-2011《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33-2005《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51-2006《城镇燃气标志标准》CJJT153-2010《重庆市燃协生产安全管理检查考核评分表》二、管理现状及改进建议（一）安全基础管理方面1、管理现状：一是没有系统的管理体系；二是组织机构不健全；三是主体责任未落实；四是规章制度不完善。2、改进建议：一是按照《重庆市城镇燃气经营企业安全标准化规范》渝安监发〔2013〕15

3、5号十大要素【负责人与职责，风险管理，法律法规与管理制度，培训教育，生产设施及工艺安全，作业安全，用户，职业危害，事故与应急，检查、考核与自评】要求，进行管理体系建设；二是根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国发〔2004〕2号第十条【依法加强和改进生产经营单位安全管理。强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全生产管理人员】以及《新安全生产法》第十九条【生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营

4、单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。】、第二十一条【矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员】之规定，建立健全机构，落实安全生产责任制，明确主要负责人、安全管理人员和其他岗位人员职责；同时明确目标，层层签订责任书直至个人，严格考核，务必横向到边、纵向到底不留死角。根据《新安全生产法》第二十四条【危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作】之规定，配备注册安全工程师；三是按照《重庆市城镇燃气经营企业安全标准化规范》

5、要求完善制度、规程【5.3.3.1企业应制订健全的安全生产规章制度，规范从业人员的安全行为。安全生产规章制度至少包括：1）安全生产责任制2）岗位安全职责3）安全生产奖惩考核4）安全生产投入及费用管理5）风险管理6）安全生产会议7）安全培训教育8）安全检查9）隐患报告和治理10）重大危险源管理11）事故管理12）应急救援管理13）特种作业人员管理14）职业卫生管理15）劳动防护用品（具）管理16）消防管理17）防火、防爆管理18）承包商和供应商管理9）生产设施管理，包括安全设施、特种设备、监视和测量设备（仪器）、监控及数据采集系统等20）作业安全管理，包括停气、降压动火及通气作业、进入受限空间

6、作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、高温作业、置换、放散作业、抢修作业、管道通球、吹扫、试压作业、带压开孔、封堵作业、液化石油气汽化、混气、缷（装）、充装及运输、CNG脱硫、干燥、加气、缷气及运输作业等21）关键装置、重点部位安全管理22）用户设施检查、维护和报修管理23）检维修管理24）燃气生产设施拆除和报废管理25）燃气抢险管理26）管理部门、基层班组安全活动管理27）变更管理28）管理制度评审和修订29）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理。5.3.4.1企业应根据燃气储（配）气站场、输气管道、CNG/LNG加气站等应用工艺、技术、设备设施的

7、特点和危险性，编制工艺流程图、输气道网图、供区图、作业操作规程。操作规程应包括：1）燃气储（配）气站场安全运行维护（视频监控、平面图、巡查线路图、应急救援预案及配备抢险救援物资、设施和抢险运输工具）2）燃气管道的运行维护（管道巡查、泄漏检查、防腐层检测、阴极保护系统检测及管道修复）3）燃气设备的运行维护（调压装置、阀门及阀井（室）、过滤器、凝水缸、加臭装置、低压储气柜、高压储罐（井、气瓶）、压缩机、烃泵、干燥