中国收入差距现状、成因及政策措施

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1、中国收入差距的现状、成因和治理建议AlargeincomeisthebestrecipeforhappinessIeverheardof.—JaneAusten1收入分配的相对公平性对于一个社会的稳定和健康发展，以及人民的幸福至关重要。古书有云“不患寡而患不均”，今天我们就一起来探讨一下中国目前的收入分配现状及原因，根据我们对这个问题的理解提出一些粗浅的建议。2现状—tellmewhathappennow？区域间差异城乡间差异中国居民的收入差距，宏观上可以表现为城乡差距、地域差距，微观上可以表现

2、在个体差距、行业差距等等。为着重体现我国居民收入差距的普遍性和显著性，我们先从宏观上分析区域间的差距，即东西部之间和城乡之间的差距。再从微观上分析造成个体间收入差距的因素，涉及到最现实的问题，就是我们在座的各位应当如何从自身着手，提高收入水平。3东西差异资料：2005年按区域划分国民经济和社会发展主要指标及各地区居民的消费水平(摘自2006中国统计年鉴)45图表分析结果居民收入的东西差距：占地9.5%东部地区拥有55.6%的国内产值和36%的劳动力，占地71.5%的西部地区GDP仅为16.9%。

3、从人均GDP来看，东部、东北地区处于全国平均水平之上，而中、西部在全国平均水平以下。而城镇居民平均消费水平达到5位数的7个省份全部位于东部地区。62.城乡间差异资料：2005中国居民可支配收入城乡比较1，城镇居民家庭的收入水平始终远远高于农村居民家庭。2，城乡居民收入差距在逐步扩大。7成因—whatisthecauseofthisphenomenon？地区地理条件，经济发展基础及发展政策不同造成的差距。我国处于“转型期经济”的特定结构性、体制性因素造成的差距。个人能力，年龄阶层，职位职别，努力程

4、度等个体因素造成的差距。（我们称此为人力资本不同而造成的差异，并进行着重分析。（importantandourfocus）8CAUSE1，地区地理条件+经济发展基础+发展政策地区地理条件及自然历史因素国家的经济发展政策因素1）由于改革开放政策不同形成的市场化进程的差异2）改革开放后投资主体多元化和资金市场化趋势加剧造成的差异3）由于财政政策造成的区域差异国家关于社会发展的其他政策（例如，社会保障制度）9CAUSE2,“转型期经济”的特定结构性、体制性因素第一，社会主义市场经济相适应的“按劳分配

5、和按资本要素分配相结合”的分配方式。其表现主要为对于要素占有和机遇不同而形成的收入差异。第二，公共政策缺陷——现有的再分配调节手段不完善。第三，经济结构调整和国有企业改革带来的部分群体结构性失业和下岗问题。第四，制度缺陷造成的“灰色收入”干扰了国民收入的正常分配。10CAUSE3，个体因素即人力资本因素受教育程度资料：不同文化程度的人占高收入群体的比重国家统计局“城镇高收入阶层调查”2000年对北京、上海、天津、重庆、浙江、广东、云南、陕西、湖北、辽宁等10省市进行了样本为10000户的高收入

6、户的问卷调查。分析：受高中或大学专科以上教育的人群在城市高收入者的比例为77.68%。受教育程度人数（人）所占百分（%）小学1721.74初中121012.18中专102610.40高中223022.61大学专科250325.38大学本科242224.55硕士及以上3103.14合计9864100.0011资料：行业间（尤其是垄断性行业与传统农业）的收入差距（2003）分析：从行业之间收入差距及其变化看，不同行业间存在巨大收入差距，且最高与最低平均工资的绝对差额逐年扩大。排名行业职工平均工资（年

7、/人民币）1信息传输、计算机服务业和软件业322442金融业224573科学研究、技术服务和地区勘查业206364电力、燃气及水的生产和供应业187525文化、体育和娱乐业17268…………倒数5公共设施管理业12095倒数4建筑业11478倒数3住宿和餐饮业11083倒数2批发和售业10939倒数1农林牧渔业696912ASimpleModelThen,let’stalkaboutmoredetailsinHumanCapitalthroughasimplemodelandconcludeso

8、mereasonsfordifferencesinincome.What’shumancapital?Althoughhumancapital,likephysicalcapital,cancontinuetoaccumulateandthereforecanbeacontributortopermanentgrowth,wehaven’tgotaexactdefinitionforhumancapital.13Inouropinion,thedeterminationsofHumanCapit