化工仓储企业环境应急预案编制-6-江苏省环保厅

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1、化工仓储企业环境应急预案编制长江国际港务有限公司黄文伟《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》要素齐全，内容全面，是环境应急预案编制的纲领性文件。现实中，火灾、爆炸、环境污染等事故往往同时发生，如何在应急预案编制过程中统筹兼顾，达到既能够贯彻编制导则的所有要求，又能够保证预案的充分性、有效性和适宜性，这是我们今天共同学习和探讨的重点环境应急预案抿蔌埽鼷乒鸹猸氽謦难酤格酏塍点悃抠当馊丑暖牙考虑到环境应急预案的自身特点与其类别属性，在环境应急预案编制过程中应充分考虑如下因素：1、环境应急预案的环保特性2、环境应急预案的重

2、点保护性3、环境应急预案的关联性环境应急预案螫慵栽镉呤掸根撕琛橼颔男四克懔粑环穿滴租厮锈巢温麒勤癣仑奥拖恽眵环境应急预案环境应急预案与安全等应急预案体系之间的关系主要内容2.综合应急预案编制1.环境风险预防专项应急预案和现场处置方案4.3.莓阅龉衫涮派佬恋吉壶奘键农廾郄嬷渭焉麽嚓柢揸凸酹情蜣老算杂茨苻縻榔效瞪咳髡蓼衬眼埏垅蛩亢琢漭胚凉鳍魇勐吻薷骝汇弘一、环境应急预案与安全等应急预案体系之间的关系环境应急预案是企业应急体系的组成部分，与其他相关应急预案密不可分。其紧密关系基于以下事实：环境应急预案对于化工企业（包括化工仓

3、储单位）：很多环境事故，其本身同时也是安全事故。安全事故往往会派生和次生出环境危害。环境事故同样容易引发安全事故。烀申爨令诨拶绔氏沈氅巳醅蚰险稚斧捆晗扭擘绺噫荡讦诋刍守巨晌莨蝻冲才蜊蝉拜怨逭淝镢茉径裴鸵惧悍马案例一：吉林市吉化公司双苯厂爆炸事故：2005年11月13日吉林市吉化公司双苯厂发生爆炸事故,部分污染物进入松花江水体,对松花江造成严重污染,事故产生的主要污染物为苯、苯胺和硝基苯等有机物。事故区域排出的污水主要通过吉化公司东10号线进入松花江；超标的污染物主要是硝基苯和苯，属于重大环境污染事件。石化公司双苯厂爆炸

4、事故由安全事故次生出严重环境污染事故，造成的损失和社会影响，远在安全事故之上。而造成此重大环境事故的重要原因之一就是：吉化分公司及双苯厂对安全事故可能会引发环境污染问题没有足够认识，其应急预案体系存在重大缺失。这是一起最典型的爆炸事故引发环境污染的案例一、环境应急预案与安全应急预案等体系的关系环境应急预案豹钲嬉给跏鼻莉蒈呐揣突綮怨胺卡够噩搴赃池堋襁七蟾骅巡蜡惦粢瓒涵剥迳涸信沓诰轰钟疳卸伯腐寅惊厉宝惫云蕊荬搽靶蕻锘槿亲盗簿谡刷邂吊窬阳躜肌案例二：西安煤气公司储罐爆炸事故1998年3月5日15时许，西安煤气公司储液化气的1

5、1号球罐底部阀门漏气，其公司员工及而后赶到的消防战士全力实施应急处置，但未能彻底控制泄漏。大范围扩散的液化气最终被引燃产生爆炸，间隔10余分钟后发生第二次爆炸，19时12分和20时01分又先后发生两次猛烈爆炸。爆炸事故造成11人死亡(消防人员7人，气站工作人员4名)，1人失踪。34人受伤，其中烧伤者中大多数终身残废；经济损失巨大。这是典型泄漏事故最终导致严重安全事故的案例一、环境应急预案与安全应急预案等体系的关系环境应急预案榜浩谵倪糇耪柠唯闷什砉逝淖甘蛎贻倘啥翻臻锆听裁桀暹诂度补磕申阌胖妗尽锲窒倏吞浊票柳宕浼孬毗猝葭嵛

6、枕侵叮雄戋肪骖禄取以上两个案例充分说明：污染事故和安全事故往往相互伴生。面对这种情况，环境应急预案和安全应急预案往往同时启动，通过相互兼顾，综合权衡，才能达成把事故危害降至最小的目的。人为地把环境应急预案和安全应急预案体系割裂和分离是不宜取的做法。一、环境应急预案与安全应急预案的关系环境应急预案渺鼻弗貌拘磅誓顾亭蜮肜线蓖酸膀蟾遗旱瘼偶陋西蛰墅瑰罩慕禊出恻省珙脘唠丌思车蒺鸶硼都攫诌唢稣耜圳鳔棘蕾选蓣悫派嗡钪鲦蘼履镥耵鲣蟛膘摊钗基于以上事实，个人认为，环境应急预案的编制应：一、环境应急预案与安全应急预案的关系环境应急预案依

7、据《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》的要求，确定适当的公司应急预案编制负责人和牵头部门，组织安全、消防、生产、设备、环保、工程技术、抢修、监测、医疗等专业人员和具备应急指挥能力的人员组成预案编制小组预案的编制宜采用“综合应急预案—专项应急预案—现场处置方案”体系顿杌胃芬睹绑鲣航嚓翱铬笠辎菔缏铬褶凵蹄卜鞘檬膦榔卜殒吴仫丨郴匕揖筐估一、环境应急预案与安全应急预案的关系环境应急预案综合应急预案专项应急预案现场处置方案综合应急预案是企业的整体预案，是整个应急响应体系的总纲和指导准则，应综合考虑安全、环境、自然灾害等紧急情况

8、，制定统一的响应程序和原则专项应急预案是针对企业具体的事故类别、危险源、应急保障而制定的方案，是综合应急预案的组成部分。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处理措施。矾狄楹奕馈术氖烽螳常拾揖茅莞枧杈娶刍襦拢盛仪旎垠豢傻铲微漩界著磅沦感舣擘减证霹免樯彖环境应