公文最全知识点汇总企业公文行政人事范文模板

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1、第一节公文概述一.公文的概念《党政机关公文处理工作条例》第三条：党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。二、公文的特点1、政治性。公文的“公”，指的是社会组织。公文的内容必须是反映和传达社会组织的公务信息。党纪国法都规定了公文内容的范围和性质。2、规范性公文格式的规范性，是公文本质特性的发展，是公文写作和办理的需要。公务具有公众性和同一性，对社会组织成员产生一致的认可、制约和指挥，否则社会组织就不可能运作。相

2、应的,反映和办理公务的公文，也就形成了格式和程式，显著提高了公文写作和办理的效率。3、法定性公文的制作者是法定的，读者是特定的；公文具有特定效力，用于处理公务；公文具有行政机关赋予的特定的效能和影响力：公文具有规范的结构和格式，各种类型的公文都有明确规定的格式，而不是像私人文件那样主要靠各种“约定俗成”的格式。4、工具性凡是应用文都具有工具性，因为它们都是应用实践活动的盂要而产生，对实践活动的进行发挥实际效用的文本，其用途仅限于公务活动。5、时效性公文活动是处于一定时段或时期内的事件过程。公文的时效性主要体现在时代性、及时性、时限性。第一节公文概述一.公文的概念《党

3、政机关公文处理工作条例》第三条：党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。二、公文的特点1、政治性。公文的“公”，指的是社会组织。公文的内容必须是反映和传达社会组织的公务信息。党纪国法都规定了公文内容的范围和性质。2、规范性公文格式的规范性，是公文本质特性的发展，是公文写作和办理的需要。公务具有公众性和同一性，对社会组织成员产生一致的认可、制约和指挥，否则社会组织就不可能运作。相应的,反映和办理公务的公文，也就

4、形成了格式和程式，显著提高了公文写作和办理的效率。3、法定性公文的制作者是法定的，读者是特定的；公文具有特定效力，用于处理公务；公文具有行政机关赋予的特定的效能和影响力：公文具有规范的结构和格式，各种类型的公文都有明确规定的格式，而不是像私人文件那样主要靠各种“约定俗成”的格式。4、工具性凡是应用文都具有工具性，因为它们都是应用实践活动的盂要而产生，对实践活动的进行发挥实际效用的文本，其用途仅限于公务活动。5、时效性公文活动是处于一定时段或时期内的事件过程。公文的时效性主要体现在时代性、及时性、时限性。三.公文的作用1、指导工作，传达意图。2、联系工作，交流情况。3

5、、请示工作，答复问题。4、总结工作，推广经验。5、记载工作，积累史料。四.公文的分类1＞按照公文的内在属性分类规范性公文规定、条例、章程、办法、细则等指令性公文命令、决定等指导性公文批复、意见等知照性公文通知、通报、公报等公布性公文公告、通告等商洽性公文函等报请性公文请不、报告等记录性公文纪要等2、按照公文形成和作用的公务活动领域分类通用公文通知、通告、通报、请示、报告等专用公文照会、条约、判决书、搜捕令等3、按照公文的行文方向分类下行文决议、决定、命令、公报、公告、通告、通知、通报、批复上行文报告、请示平行文函、议案行文方向不限意见内部使用纪要4按照是否由法律规定

6、为党政机关的公文分类法定公文决定、决议、命令、公告、公报、通告、通报等15种事务性公文简报、海报、开幕词、闭幕词、倡议书、启事等5按照公文内容涉及国家秘密的程度和阅读范围分类普通文件对外公开、限国内公开、内部使用秘密文件秘密、机密、绝密6、按照公文处理时限的要求分类平件常规文件急件内容重要并紧急，需打破常规优先迅速传递处理的文件。7、按照公文的行文方式分类逐级行文即只对直属上一级机关或下一级机关制发公文，如果需要，再由上一级或下一级机关转发。越级行文指下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级领导机关甚至中央或上级机关直接的行文。多级行文为加快公文传递，在必要时可采

7、取同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文，包括直达基层组织和向人民群众公布。直接行文同级或其他不相隶属的机关之间相互行文时釆用。行文不受系统归属与级别层次的制约。第二节公文文种及写作方法一、法定公文2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文种类主要有：（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项，如《屮国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议》。（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项，如《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化