江津区土地利用总体规划(送审稿)

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1、重庆市江津区土地利用总体规划（2006—2020年）（送审稿）重庆市江津区人民政府二○○九年二月2目录重庆市江津区土地利用总体规划文本第一章总则1第二章土地资源利用现状与前景2第三章土地利用规划目标和方针6第四章土地利用结构优化和布局优化9第五章土地保护、整理和复垦、开发13第六章土地利用分区14第七章乡镇土地利用26第八章土地生态建设和环境保护27第九章实施规划的主要措施28第十章附件32附表34表1江津区土地利用总体规划主要调控指标34表2重庆市土地利用总体规划中江津区的主要规划指标35表32005年

2、江津区土地利用结构表（土地现状分类过渡期）36表42005年江津区土地利用结构表（规划基数转换后）37表5江津区土地利用结构调整规划表（2006-2020年）38表7江津区基本农田调整面积平衡表40表8江津区土地规划耕地平衡表40表9江津区耕地保有量控制指标表40表10江津区建设占用耕地规模控制表40表11江津区重点建设项目用地规模表412表12江津区耕地保有量、基本农田面积指标表42表13江津区土地利用总体规划建设用地指标分解表43表14江津区城镇工矿用地分镇表44重庆庆市江津区土地利用总体规划文本说明

3、一、对上轮土地利用总体规划的总体评价45二、修编工作47三、规划的基础数据50四、规划中着力解决的核心问题——两个优化52五、城乡建设用地空间管制区58六、规划的弹性60七、需要说明的几个问题62八、规划实施的可行性及实施效益分析672重庆市江津区土地利用总体规划文本第一章总则第一条规划修编的目的和依据为了落实科学发展观，实现经济社会的全面、协调、可持续发展，适应全面建设小康社会的要求，加强对土地利用的宏观调控，协调各部门的用地需求，实现全区土地资源的持续利用，保障社会、经济和生态环境的可持续发展，依据《

4、中华人民共和国土地管理法》第十七条的规定和国土资源部的部署安排，以及《江津区国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标纲要》，对原江津区土地利用总体规划进行修编。第二条规划指导思想1、全面落实科学发展观，以节约和集约利用土地为核心，改变传统的土地利用模式，提高土地对经济社会可持续发展的保障能力。2、贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，严格保护耕地，严格控制建设用地。3、注重统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，统筹兼顾，突出重点，建设资源节约

5、型、环境友好型社会。第三条规划修编的原则1、坚持节约和集约用地、提高土地使用效率；2、以严格保护耕地，特别是基本农田为前提；3、以严格控制建设用地为重点，科学合理地确定建设用地规模；4、保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；5、统筹规划、城乡协调、合理布局；6、公众参与与政府决策相结合。第四条规划修编的任务73以节约利用土地、严格保护耕地为根本指导方针，以全面建设小康社会为目标，从江津区经济社会发展和土地资源现状出发，总结上一轮规划编制和实施的经验；依据江津区在重庆市经济社会发展中的地位，统筹土地资源

6、的利用，实现江津区经济社会发展的目标；研究提出加强耕地和基本农田保护的目标和政策建议；围绕实现宏观经济平稳运行和建立资源节约型、环境友好型社会的目标，分析经济社会发展变化和生态环境保护对土地资源开发利用的影响，并从规模、结构和时序等方面，研究提出调控各业、各类用地的目标及政策建议；围绕城乡统筹、促进区域合理分工协作和协调发展的目标，与区域经济、产业、和人口发展战略相适应，在全区范围内提出分类指导的规划调控指标；探索完善规划调控的途径，制定土地用途管制政策和实施规划的措施；研究改进规划编制的方法。第五条规划

7、的范围本规划的规划范围是江津区行政辖区内的所有土地。第六条与其他规划的衔接本规划与江津区城市总体规划、城镇规划和工业、农业、林业、交通、水利、旅游等部门的发展规划进行了协调和衔接。第七条规划的实施管理本规划由江津区人民政府组织编制和实施。本规划经重庆市人民政府批准，即成为江津区土地利用、各项建设及土地管理的法定依据，必须严格遵照实施。江津区土地行政主管部门依法按照本规划进行具体的实施管理。第八条规划年限本次规划修编，以2005年为规划基期年，2010年为规划近期目标年，2020年为规划远期目标年。第二章土

8、地资源利用现状与前景第九条土地资源利用现状江津区土地总面积3218.98平方公里。2005年土地利用现状是（表4）：731、农用地276721.59公顷，占全区土地总面积的85.97%。其中耕地103369.34公顷，园地27080.44公顷，林地93451.65公顷，牧草地37.60公顷，其它农用地52782.56公顷，分别为全区土地总面积的32.11%、8.41%、29.03%、0.01%和16.40%。2、建设用地294