区司法局2018年扫黑除恶专项斗争工作实施方案

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1、区司法局2018年扫黑除恶专项斗争工作实施方案为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和全省、全市、全区扫黑除恶专项斗争会议精神，按照省、市、区关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，根据区委、区政府《关于印发〈XX区扫黑除恶专项斗争工作实施方案〉的通知》（X发〔2018）3号）精神，为全力做好法治亢传教育、社区矫正、律师监管、人民调解各项工作，维护社会和谐稳定，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，现就全区司法行政系统开展扫黑除恶专项斗争制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的

2、十九大精神为指导，全面贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项斗争的统一部署和省、市、区有关要求，坚持把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，坚持把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，集中领导，集中时间，集中力量，综合运用各种措施，坚决扫除各类黑恶势力及其“保护伞J坚决铲除黑恶势力滋生的土壤，全力维护良好的社会治安秩序，深入推进“平安XX”建设,为建设自然生态宜居宜业新XX创造良好的社会治安环境o二、工作目标通过开展为期三年的专项斗争，

3、充分发挥司法行政职能优势，使全区范围内的黑恶势力违法犯罪特別是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升。（一）牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，提高服务质量，把为人民服务落到实处；（二）进一步健全“扫黑除恶"工作领导机制、组织机制和工作机制；（三）加强党风廉政建设和反腐败斗争，整顿司法行政机关队伍，切实树立司法行政干警的威信和良好形象；（四）大力开展法治宣传教育，营造良好的法治舆论氛围，通过基层司法所和各调委会

4、联合排查化解一批社会矛盾纠纷，降低突发性事件发生机率，提高社会稳定工作水平，提升区域文明形象；（五）法律援助中心配合信访部门清理上访案件，有效处理一批涉法涉诉案件；（六）加大社区矫正管理力度，预防脱管、漏管、重新犯罪；强化对刑满释放人员的登记管理和帮教，减少刑满释放人员重新犯罪机率。三、打击重点全区扫黑除恶专项斗争重点打击：（一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；（三）利用家族、宗族势

5、力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸"等黑恶势力；（四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动村民闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力；（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、仓储物流、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、非法带车的黑恶势力；（六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区筹场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；（七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；（八）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；（九）插手民间纠纷，受雇“站

6、场J充当“地下执法队r寸债公司杠职业医闹'啲黑恶势力；（十）组织雇佣网络“水军"在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；（十一）拉帮结派、称霸一方，有组织地实施寻鲜滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、非法拘禁、强迫交易、故意毁坏财物、开设赌场、组织、强迫妇女卖淫的黑恶势力；（十二）境外黑社会入境发展渗透以及跨国境的黑恶势力。四、实施步骤（-）精心组织部署。切实履行司法行政工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重政治任务，列入重要议事日程。召开班子会议进行专题研究，结合实际精心制定工作方案。逐级召开专题

7、会议进行宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署全区司法行政系统扫黑除恶专项行动。（-）营造浓厚氛围。釆取设立大型宣传牌、开辟固定宣传栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场集中宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、妇孺皆知。同时发挥法治宣传教育功能，结合“七五”普法规划实施，广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面的法规以及与扫黑除恶相关的法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。（三）形成工作合力。结合司法行政工作职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对全区司法行政系统的涉黑

8、涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。坚持依法行政、依法履职，强化重点领域、特殊群体的安全监管，明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，形成执法合力。建立健全线索发现移交机制，将日常执法检查、排查及信访举报屮发现的涉黑涉恶线索及时向区局及当地监察、政法机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋牛空间。五、主要措施(-)加强扫黑除恶的法治宣传教育1、各基层司法所和相关部门要采取多种形式，大造斗争声势，激发和增强群众的斗争信心。要加强法治宣传教育，普及法律知识，深入细致地做