动物卫生监督执法培训

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1、动物卫生监督执法培训主讲人：陈东来河北省动物卫生监督所概述第一部分当前兽医工作的形势第二部分执法第三部分办案第四部分执法与办案的关系第五部分办案的常识与技巧第一部分当前兽医工作的形势当前兽医工作的形势兽医工作的重要性目前动物疫情的特点动物疫病造成的危害我国兽医工作存在的主要问题国际兽医管理体制简介及我国情况的比较分析我国兽医工作所面临的大好机遇一、兽医工作的重要性近年来，兽医工作在经济社会快速发展的过程中，已成为一项领导重视、社会关注，关系畜牧业生产和公共卫生安全，关系农业生产、农村发展、农民增收，关系社会

2、稳定和社会和谐的重要工作。因此，做好兽医工作意义重大。（一）保障公共卫生安全的需要SARS和高致病性禽流感疫情暴发以后，社会各界对兽医卫生的公共卫生意义有了进一步的认识。目前，已知的人畜共患病有200多种，在世界各地广泛分布。联合国确定的在公共卫生方面具有重要意义的人畜共患病约有90多种;其中,在许多国家流行，并造成严重危害的有34种。随着病原体的不断变异、新病原体的不断出现和人口增长、贸易活动增多、生态环境变化、养殖方式变化和人类生活方式的改变等，新的人畜共患病还会不断出现或被发现。近年来出现疯牛病、埃博

3、拉病毒、猴豆、禽流感等人畜共患病，均引发了严重的公共卫生问题。科学家的研究结果表明，绝大多数动物传染病都与人的疾病有关系，即使未被列入人畜共患病范畴。很多动物疫病可以直接或间接影响人的身体健康。根据WHO的资料，75%的动物疫病可以传染给人；70％人的疫病，至少可以传染给一种动物。人类能否有效预防人畜共患病，例如结核病、布病、狂犬病、日本血吸虫病、猪囊虫病、炭疽、猪旋毛虫病，很大程度上取决于这些疫病在动物上的控制水平。可以讲，动物疫病控制不好，人的健康就无保障。值得注意的是，一些对人类危害严重的传染病，尽管

4、不会使动物发病，却可以使动物带毒，并成为人类发病的重要传播媒介。最为典型的是2003年春季暴发的SARS疫情，其病毒已经证实来自野生动物。OIE的资料证实，1999年造成公共恐慌，并几乎摧毁了马来西亚养猪业的尼帕病,其病毒已经在果蝠体内藏匿了几十年之久。2000年爆发于阿拉伯半岛的裂谷热，也是首先在动物内流行，进而导致1700多人患病，216人死亡。（二）保障畜牧业健康发展的需要动物疫病往往给畜牧业带来巨大的危害和损失，主要包括畜禽死亡、生产性能下降和以后处理等造成的直接损失，和因采取控制、消灭措施及贸易、

5、旅游限制的带来的巨大的间接损失。近年来，英国因发生疯牛病造成的经济损失超过300亿美元，因口蹄疫暴发造成的直接经济损失近100亿美元。全世界养牛业因布鲁氏菌病和结核病等而损失的牛奶近3000万吨。在我国，动物疫病也严重影响着畜牧业的持续、健康发展，动物防疫工作对畜牧业发展而言，起到基础保障作用。(三)保障食品安全的需要兽医工作在两个方面直接关系食品安全。一是动物产品中的病原体可能使消费者患病，例如疯牛病。二是兽药残留所引发的食品质量问题。由于饲养者为了使所养的动物不发病，大量使用磺胺类、四环素类、青霉素、卡

6、那霉素、庆大霉素等药物，导致动物产品中残留普遍超标；有些生产者受利益驱动，盲目使用促生长类激素等违禁药物，在动物体内（主要是内脏）产生药物残留，进而引发消费者的健康问题。例如，促生长类激素，如催肥剂、雌性激素等在畜禽饲养过程中的非法使用，引起了欧美贸易爭端；治哮喘药盐酸克伦特罗是一种兴奋剂，国内称为“瘦肉精”，可以促进动物多长瘦肉。但使用“瘦肉精”会在动物体内（主要是内脏）产生药物残留，人若食用，会引致出现心跳加速、手颤及心律不正常等症状，严重者可致心脏病复发甚至死亡。二、目前动物疫情特点1、全球A类疫病的

7、暴发有上升趋势口蹄疫：2000年以来，英国、韩国、日本、台湾等83个国家和地区发生口蹄疫。共发生疫情1.8万起，销毁和扑杀860万头。1997年3月，台南等地发生口蹄疫，此后，疫情迅速扩散至台湾全省，台湾的共发生疫情1183次，扑杀和销毁400万头，损失2000亿新台币，40亿美元的日本市场至今未能恢复。猪瘟:荷兰1997年因猪瘟扑杀1100万头，2000年以来，英国、荷兰、俄罗斯、台湾和香港等43个国家和地区发生过猪瘟，共发生疫情2516起，销毁和扑杀20.4万头。2000年8月，英国发生猪瘟，共发病15

8、起，扑杀和销毁4.08万头。高致病性禽流感:从2003年底到现在，高致病性禽流感在亚洲发生和蔓延。越南、泰国、朝鲜、韩国、印尼、中国大陆和香港等地发生了疫情，目前正在全世界传播。据统计，到目前全世界共确诊禽流感患者268人，其中92人死亡。我国的确诊病例为11人，死亡8人。疯牛病：从1989年到2005年4月13日，全世界共有24个国家发生过疯牛病。日本已经发生17例。全球因BSE死亡160多人。2、畜牧业生产方