XX县节能监察机构能力建设项目实施方案

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1、XX县节能监察中心监察能力建设项目实施方案湖南省XX县节能监察中心二O—四年四月第一章节能监察机构设置1.1机构体制节能监察是政府依法实施监督过程中授权节能监察机构，依据国家有关节约能源的法规和技术标准，对能源利用状况进行监督、检测以及浪费能源的行为提出处理意见等执法活动的总称。节能监察是一项执法活动，节能监察的依据是《中华人民共和国节约能源法》、《湖南省节约能源条例》和《湖南省节能监测办法》。一、法规依据。根据《湖南省节能监测办法》，节能主管部门应当采取有效措施，切实加强节能监察工作。节能主管部门

2、或者节能监察机构实施节能监察，不得向被监测单位收费，所需费用由同级财政纳入节能主管部门预算。县级区必须成立节能监察中心，经常性地开展节能监察工作。二、政策要求。《省政府关于加强节能工作的意见》明确要求“各级政府要加强节能管理队伍建设，完善节能管理力量。完善节能监督体系，确保经费支出，强化对本行政区域节能工作的监督管理和日常监察工作，依法开展节能执法和监察。”并要求加强各级节能监察中心建设、完善职能、充实力量、发挥作用，“开展政策研究，固定资产投资项目节能评估，技术推广，宣传培训，信息咨询，国内外交流

3、与合作”等工作。国务院批转的国家发改委《单位GDP能耗考核体系实施方案》也把建立节能监察体系列入政府责任评价考核。三、上级要求。XX市政府明确把“建立节能监察机构”纳入考核目标。XX市固定资产项目评估和审查管理暂行办法要求，节能评估机构的节能评估报告和节能主管部门的审查意见是项目审批、核准、备案的前置条件。XX县节能监察中心隶属XX县发展和改革局领导。机构性质为参照公务员管理的副科级事业单位。1・2机构职能XX县节能监察中心的职能是，对全县区域内的能源生产、经营、使用等相关活动的单位以及个人执行节能

4、法律、法规、规章的情况进行监督检查，并对违法行为依法进行处理活动；并就违法行为处理意见汇报县发改局；协助县发改局搞好全县的节能管理工作。根据法律、法规并完全结合全县节能工作实际情况，编制年度节能监察计划。具体职责如下：1、承担对用能单位执行国家、湖南省、XX市和本县颁布的节能（能源）法律、法规、规章情况进行监督与检查。2、组织对全县能源利用状况进行监察。3、受理违法、违规用能案件举报，依法查处违法、违规用能行为。4、承担节能产品与节能服务市场监管工作。5、承担各类用能项目投产竣工验收中能耗指标的达标

5、监督。6、组织全县重点用能单位能源管理人员资格考评、持证上岗专业培训和考核管理工作。7、承担全县能源监察执法（监测）工作的指导与协调。负责全县能源监察执法人员的教育、培训工作。8、承担县主管部门和县节能办交办的其他事项。1.3机构设置依据湖南省节能相关规定，县节能监察中心由县发展和改革局设立并主管，负责XX县全县范围内日常节能监察工作。节能监察中心内设“一室三股”，即：办公室、监察执法股.监察管理股、管理培训股。定编8人。其中：主任1人，副主任1人，办公室3人（文秘1人、设备仪器管理及化验1人），监

6、测执法及管理3人。XX县节能监察中心▼办公室▼监察执法股▼监察管理股▼管理培训股负责政务、文秘、信访、保密、文字综合、仪器设备的管理及化验、后勤管理，单位财务，组织、纪检、工会等工作负责贯彻执行有关节能法律、法规、规章和相关标准；督促、指导被监察单位用能行为和节约用能；节能机制制度建设；对用能单位的违法行为进行本查处等工负责对用能单位进行日常节能监测管理；对用能单位和节能服务机构的协调；受理违反节能法律、法规、规章行为的举报的投诉等工作。负责纽织节能宣传和培训管理；负责全县用能单位管理和操作人员从业

7、的资格的认定；可研■I'布能篇的论证的审定和监察等工作。1.3.1办公室工作职责:一、负责各类会议的会务工作，提交有关议题并根据会议决议督促检查贯彻落实情况。二、负责组织单位政治、时事的学习，协助党支部做好精神文明、党风廉政和党员队伍建设方面的工作。三、负责拟（修）订单位管理规章制度，并定期督促检查；负责单位印章的管理，开具工作介绍信；负责单位办公用品的购买和使用登记工作。四、负责公文及报刊、信件的刊印、收发、登记、传阅和整理、保管工作；负责人事档案、专业人员技术档案的收集、整理和保管工作。五、负责

8、单位及各科室工作目标管理的实施、督促、检查和考核工作；负责单位人员及聘用人员行政管理、年度考核工作；负责职工各种假期的审批登记和考勤工作。六、负责办理职工的任免、调动、晋升、转正定级、退休、劳动合同、社会保险、公费医疗（医疗保险）、奖惩、工资调整、福利等工作。七、负责单位固定资产登记管理工作及车辆的管理、保养、维修，保证车辆正常安全运行；负责办公房屋、水、电的维修和维修改造项目的接洽管理及办公电话的管理。八、负责单位综合治理、信访维稳、普法教育、计划生育、安全保卫、环