城市社会学第六讲城市社会组织

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1、城市社会学第六讲城市社会组织作为一种社会组织形式的城市城市一开始就具有两大特征：人口众多、人员构成多样化考古和城市史研究表明：早期城市里住满了形形色色的人：猎人、农民、工匠、艺术家、商人、牧民……较高的人口数量和多样化的人口特征需要新的社会组织形式来满足社会互动，城市是满足这种要求的社会组织。新的社会互动大量异质性人群在城市空间里的集中带来社会互动上的变化：1、基于相互依赖基础上的社会协作当不同技能、不同偏好、不同习惯的人大量集中在一起的时候，如何使这些人保持协作状态并有效率就成为一种必然的社会需求

2、，城市是满足这种需求的社会组织形式2、不断增殖的社会活动类型城市的非农业化特征使人们从事的社会活动从单调走向复杂，只有在社会组织形式上有所改变，才能保证多样化的社会活动顺利开展。城市创造出的新的社会活动：新的工作类型休闲艺术活动宗教活动世俗典礼社会运动新的家庭结构社会风险新的价值取向……3、城市在整个社会中重要性的增强城市既是一个生产空间，也是一个统治的空间，这种社会属性由于城市在政治经济上的核心位置而不断加强和再生产。由此必然会形成一套相应的社会组织类型。城市在社会中的重要性使城市的社会组织类型主

3、导着整个社会的演变方向，也成为城市化内在影响力的来源。城市社会组织的类型及特征1、城市的政治组织：涉及城市控制权的归属，可以分为以下几类：立法组织：规定城市由谁控制，制定行为规则。在城市的演变过程中，城市立法组织呈现出世俗化和专业化的趋势。立法代表选举的局限性：代表很难代表选民，代表行为受到个人得失与荣誉追逐的影响。20世纪70年代一位芝加哥议员表示自己从政成功的体会是：一、不要惹是生非；二、不要支持输家。司法组织：根据城市规则裁断纠纷，平衡利益古代城市的司法组织与行政机构不分，中世纪时期的教会法庭

4、成为早期的专门性城市司法组织，中央集权封建国家形成后，出现专门的世俗法院体系，此后演变为城市司法组织。现代城市司法组织分为审判机关和检察机关两大体系，两者之间是权力制约和法律监督关系，也体现出现代社会在司法操作上与前现代社会纠问式裁判的本质差别。检察权的目的：制约审判机关；控制警察机构；保障民权。市政组织：处理城市公共事务，保证城市作为一个公共实体来运作。官僚科层体制在城市中的典型类别，包含大量的专门机构和严格的办事程序，通过提供公共产品的方式巩固自己的地位。由于掌握大量的公共资源，城市官僚的行为模

5、式和利益导向在很大程度上决定了城市生活的风格。行政官僚机构的问题：官员的目标和动机并不一定与市民或者代表的取向一致，更多的屈从于专业思维方式和行政惯例。官员为了达到自己的目的而经常采用的技巧：——以冗长的报告“搞蒙”立法代表——以专业术语和统计数字写成的报告蒙蔽代表——提供只有一种可能结论的报告——通过信息不对称来影响代表决策治安机构：以暴力和惩戒手段为依托的社会控制组织，维护城市的内部安全。警察：城市社会创造出的专门机构，它存在的基础是城市社会越轨行为的高发性和复杂性。不要把警察的社会功能理解为仅

6、仅是打击犯罪，而应该是社会服务，现实中警察的任务很多与执法无关。越大的城市，警察的功能就越多样化。警察组织特殊性在于：它是社会结构与社会问题之间最早的接触点；它有权使用暴力；它有权进行调查。监狱：惩戒组织。城市问题的“后台”处理区。监狱是典型的城市后台，城市阴暗面的集装箱。监狱的特点体现在：——组织化的惩罚构成社会秩序的基础——监狱的演变取决于越轨者界定的演变（反对派、仇人、违反义务的人、流浪者、贫民、精神病人、传染病人、犯人）——监狱的区位与格局都有专门的设计以达成其目的（空间隔离、行为约束、不间

7、断监控）续非政府组织：准政治性机构，政治活动的民间参与者从古代城市开始，此类组织就在城市政治过程中扮演重要角色，欧洲封建时代的非政府组织甚至是某些城市的实际管理者，今天此类组织主要以中介的方式参与城市政治。封建时代城市里的行会、有产者协会、民间互助组织现代城市的商务组织、工会、媒体、市民组织、大型财团续城市政治组织的特征组织完备，科层化程度高对市民生活的干预程度深组织之间的利益格局错综复杂不同组织的行为取向千差万别2、城市经济组织生产性组织：古代城市的手工业作坊工业革命时期的城市工厂现代时期的大规模

8、流水线生产基地后工业时期大中小型企业的混合生产格局以制造业为主要类型的生产机构，是城市作为一个经济体的基础之一。商业性组织城市是一个交换中心，大量的商业组织是保证城市活力的基本要素。城市商业组织构成复杂，大致可分为两类：正规组织和非正规组织。正规组织：法律上得到承认，与市政治理机构有明确的权利义务关系，主要通过税收的方式体现这种关系。非正规组织未能得到法律的承认，与市政机构之间没有权利义务关系，但却是城市经济中的客观存在，一般以地下经济的形式存在，在一定条件下以隐性的